特首上京述職所交的政府工作報告，市民無法得知具體的內容，只供國家領導人審閱，倘若能夠公開，是一件大好事。中央要求特首述職規範化，除了講成績之外，還要講不足之處及如何改善，更要交代未來的規劃。
有趣的是，政府施政有連貫性，環環相扣，年初有施政報告，向全體市民發放，讓大眾了解政府工作的重點，年尾上京述職，向中央交的報告，相信也要根據施政報告的內容作總體論述，就相關政策及措施的成敗得失作出交代。
回顧二○一五年的政府工作表現，實在乏善足陳。上半年延續去年政改爭拗的氛圍，雖然政府投入大量精力爭取泛民溫和派政黨的支持，最後還是無功而還，反而建制黨派爆現甩轆，尷尬異常，打擊民間建制團體的士氣。
結果上半年在改善民生與發展經濟兩大領域未能交出成績，惟有在下半年將功補過，加快工作步伐。市民關注房屋土地問題，這也是本屆政府施政的首務，參考施政報告的說法，「香港缺的不是土地，缺的是可供發展用的土地」，市民擔心政府如何解決土地供應這個根本問題。
「遠水難救近火」，施政報告認為政府已在全港範圍物色到約一百五十幅用地，包括為數不少的「政府、機構或社區」用地，在未來數年，如一切順利，可提供二十一萬個住宅單位。最大的挑戰，來自十八個區議會的反對聲音，考驗政府的政治手腕，阻力其實十分巨大。