中國在構建全球自由貿易協定的布局，分為三個層次：一，力爭與所有毗鄰國家和地區建立自由貿易區；二，積極同「一帶一路」沿線國家商建自由貿易區；三，在全球層面逐步形成自由貿易區網絡，包括兩個層面，一方面涵蓋大部分新興經濟體、發展中大國和金磚國家的大市場，另一方面跟主要區域經濟集團和部分發達國家建立自貿區。
具體而言，除了提高傳統貨貿開放水平，並通過自貿區改善與貿易夥伴雙向市場准入，合理設計原產地規則，推動構建中國的全球和區域價值鏈，還將擴大服務業的對外開放，以此促進國內經濟結構調整。重點包括推進金融、教育、文化和醫療等行業有序開放，並放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業的外資准入限制，及加快發展文化貿易活動。
另外，還有高標準自貿協定的新內容。其中涉及放寬投資准入，構建與自由貿易夥伴雙向投資准入，為中國資金「走出去」營造更好的市場准入和投資保護環境。同時在當中積極穩妥推進人民幣資本項目可兌換的試點，強化貨幣合作，促進貿易投資便利化。
另一個高標準的內容，就是推進規則談判，這將深度影響到國內的管治水平提升以及改革問題。因為通過與外國構建自貿區，國內的規則也將適用於外國企業，國內相關的法律法規便將無可避免地需要跟國際接軌。當中包括加快推進知識產權保護、環境保護、電子商務、競爭政策，以及政府採購等幾點新議題談判。