政情:倡重劃選區 「維」護利益

成立不久的新政黨「新思維」近日動作多多,今日又公布有關地方行政的改革建議。當中最矚目是把現時立法會地方選區及區議會選區重新統一劃為八區,更建議區議會選舉改為多議席單票制,取代單議席單票制。眾所周知,單議席單票制下,向來是建制派或泛民主派等大黨的天下,而多議席單票制則有利勢孤力弱的少數派,新思維將成為得益者之一,莫非該黨提出的改革建議是為自己度身訂造?

稱可避「蛇齋餅糉」換票

新思維提出的地方行政改革,建議把十八個區議會減至八個大區議會,每區人數約一百萬人。每個大區議會之中,每十萬人口再設立一個區議會小選區,每個小選區可設立三至五名區議員,並以多議席單票制選出。假如每個選區都有五名區議員,即共有四百名區議員,跟現時區議員人數差不多。

該黨還希望把區議會秘書處獨立,同時也希望民政事務專員改名為政務專員,並採取特首委任制,由區議會主席擔任。因現時區議會的秘書處是由民政事務處編制,令區議會的工作有限制。

新思維副召集人黃成智指出,地方行政改革建議是希望區議員能夠有代表性、排除了自動當選,以及避免有政黨以「蛇齋餅糉」等小恩小惠來換取選票。成員周奕希亦指出,現時區議會制度難以培育政治人才,改革建議希望當局參照前兩個市政局的職權,下放文娛康樂、環境衞生的實際權力予區議會,以增強年輕一代的議政能力。

根據該黨的改革建議,假如把十八個區議會重新劃為八區,起碼最少要每兩個選區合併為一個選區。不過,十八區劃區已經沿用幾十年,要再重新劃區的話,將會是翻天覆地的變化,實際上可行性不大。再者,下放文娛康樂、環境衞生的實際權力予區議會,等同把前兩個市政局「翻生」。

地方行政改革成效不大

其實地方行政改革並非新事物,自前兩個市政局「殺局」後醞釀推行地方行政改革,可惜成效不大,例如上屆政府推行「地方行政高峰會」,結果淪為區議員的發洩不滿渠道;而上屆政府亦建議提升地區民政事務專員為「地區特首」,亦是未能做到。如今新思維的建議可謂大膽創新,部分建議可取,但要看現屆政府有幾大魄力去研究喇!

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