誇大回收量減廢歎慢板環保署計錯數甩漏多

數據出錯 洋垃圾當港廢物

審計報告指出，目前報關制度下，海關並無規定出口商把「港產品出口貨物」區分為本地產生或從海外進口，結果環保署在統計都巿固體廢物產生量和回收率時，錯誤將數量不明的進口海外廢料計算在內，令上述兩個指標被高估，以至回收率被扭曲。例如○五年至一○年期間，都巿固體廢物產生量由六百零一萬公噸增至六百九十三萬公噸，同期回收率則由四成三增加至五成二，都因錯計而導致。

審計報告又引述環保署數據指，一一年底三個堆填區共耗用七千九百萬立方米，當局以此推斷各堆填區在一四年至一八年期間將陸續飽和，惟審計署自行根據九三年至一一年間三個堆填區棄置的廢物總量，以及期間耗用的堆填容量估算，發現三個堆填區在一八年後仍能運作一段時間，與環保署的推斷有出入。環保署指，有關估算時是假設部分堆填容量會留作其他用途，以及在堆填區棄置的都市固體廢物、建築廢物和特殊廢物將按年遞增，但審計署批評當局未有向立法會交代這些可量化資料及假設。

審計署揭露環境局及環保署七宗罪	六種生產者責任計劃中，僅膠袋收費成功推行。（何頴賢攝）	環保署被揭錯誤計算都市固體廢物產生量及回收率。

生產者責任計劃延誤近八年

另外，環保署在推行生產者責任計劃時亦「歎慢板」。報告指，當局於○五年推出《2005政策大綱》，已就膠袋、廢電器電子產品、汽車輪胎、飲品玻璃樽、包裝物料及充電池等六種產品的生產者責任計劃，定下○七至○九年間的推行目標，但至今除膠袋外，其餘產品的相關計劃仍未執行，較原定推行目標時間遲了六至八年。同時，審計署亦發現首階段膠袋徵費實施後，多年來棄置於堆填區的膠袋數量，遠高於登記零售店所申報的派發量，如一二年的堆填區調查發現一億五千六百萬個膠袋，但登記零售商申報只派發了五千九百萬個。環保署解釋堆填區所發現的膠袋未必由登記零售商派發，但審計署認為兩者出現巨大差異，會令市民質疑數據準確度。

誤算飽和量 三堆填區「減壽」

另當局一直對外宣稱即將會飽和的三個堆填區，亦被踢爆即使不擴建，距離實際飽和尚有一段日子，環境局承認未有向立法會交代有關飽和期限的估算基礎及假設。至於斥資逾三億元興建的環保園，管理亦未見妥善。審計報告揭發部分租戶不遵從租約，有租戶的可循環再造物料處理量只達租約規定的一成六至八成五；不少租戶在租約所訂開始運作期後遲遲不運作，最嚴重有三幅土地的租戶在廿九個月後仍未開始運作。