五中全會審議的「十三五」規劃建議，細則經已出爐，擔任起草小組組長的習近平拍板，今後五年的年均經濟增長，底線是百分之六點五。這一增速較過往雖有所放緩，但仍屬於中高速，若能達標，成績還是不俗。
也許有些人認為，西方發達國家近年的經濟增長均約百分之二至三左右，而中國是全球第二大經濟體，生產總值基數龐大，何故仍要把增長目標定到倍高於全球的平均增幅，給自己那麼大壓力？
對於這個問題，李克強總理和一些經濟學者曾作解釋，提到「單車經濟」理論，即由於中國人口眾多，每年都有數百萬大學生畢業，就業便成了一個大問題，所以國家的經濟發展就有如在坑窪不平的道路上騎單車，速度可以適度放緩，但又不能太慢，因速度太慢便難以控制，影響社會穩定。
回顧過去五年，內地經濟增長分別為二○一一年百分之九點五，二○一二年及二○一三年同為百分之七點七，去年減至百分之七點四，但這四年的平均增速仍超過百分之八。今年經濟放緩較為明顯，第三季度增長為百分之六點九，六年來首次破七。
隨着中國經濟發展進入新常態，化解產能過剩、調整產業結構、驅動創新科技，都需要一定的時間和空間。中國經濟總量雖然位居世界第二，但是無可否認還存在着眾多問題，例如法治、環境、民生、教育和創新等，仍然需要穩定的社會來逐步推動和發展。「十三五」規劃最大挑戰，就是要避免「硬着陸」，故以增長百分之六點五作底線，有其必要。