為了習近平參加菲律賓APEC會議,外長王毅打前站,先期對菲工作訪問。菲律賓媒體稱,這是自二○一三年南海問題升溫以來「破冰的嘗試」。
事實上,菲律賓的承諾是在APEC上不談南海問題,但是不會在海牙國際法庭放棄南海問題的訴訟。所以,阿基諾三世的策略顯然是暫時的妥協,而取得成功舉辦APEC的面子。中菲之間的核心矛盾絲毫沒有解決,也就談不上緩和和改善。
對於中國在南海的八個島礁,包括中業島,也包括目前菲律賓未能控制的黃岩島、仁愛礁,菲方在二戰後一直是承認為中國所有,只是上世紀七十年代中國文化大革命,無暇管控,才搶佔。但侵佔了就不會輕易吐出。領土問題不解決,中菲關係不可能徹底改善。
也許,有人說,越南佔中國二十九個南沙島礁,比菲律賓還多,為甚麼近期關係也能緩和。三禪認為,中越關係目前的緩和是表面的,其中與越南經濟受制中國也有很大關係,同時越南的共產政權鞏固也依賴中共。這次,習近平訪越重點是兩黨合作。
另外,越戰陰影難消,越南人與美國有宿怨,因此,現在越美關係始終不如美菲緊密。重點還在於經濟,越共明白其政權鞏固在於經濟,而要搞好經濟,就要依靠中國,越南經濟對中國的依存度超過三成。
所以,目前要菲律賓改變對中國的政策,就要求菲律賓的領導將經濟發展放在南海問題之上,若然阿基諾三世的主要精力在國際仲裁法庭,中菲關係不可能改善。另一方面,中國最多同意維持現狀,而不可能同意菲律賓的索求。所以,中菲關係,一定要打經濟牌,甚至要北京先硬後軟,先制裁菲律賓。