縱橫捭闔:中央財會改革方向

中央財經領導小組會議確定了經濟結構性改革為主要核心,提出產業規劃主要依靠市場來進行資源配置,而不是行政規劃。而要有效落實有關改革,會議還指出了幾個關鍵問題,包括降低企業成本、發展股票市場、化解產能過剩,以及消化房地產庫存等等。

針對降低企業成本,未來數年政府將會加快財稅改革,並進一步降低稅賦,以增加個人和企業要素報酬,從而改善供給。相信減稅可以增加需求,刺激增長,抵銷減稅帶來對財政收入的影響。至於股票市場的改革發展,則是讓企業能夠獲得直接融資的平台。事實上從前幾個月的波動來看,內地股市仍然相當不成熟。習近平在會上對此提出「要防範化解金融風險,加快形成融資功能完備、基礎制度紮實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場」的原則,可見中央的方向更多是希望維持穩定,避免發生金融風險。

如果說上述兩項是針對根本制度問題,那麼化解產能過剩和消化房地產庫存兩項,則很大程度上是修正當下的不健康狀態。

這是中國又一次以改革來克服重大困難:促進產業優化、使房地產業持續發展、加快形成股票市場融資功能完備、完善市場有效監管等目標。事實上,經濟結構性改革是實現「十三五規劃」的關鍵要素,也是決定中國經濟今後中長期穩定發展的重要基礎。在現階段,重點放在了讓微觀盤活,以及提高要素回報的改革上。