中共十八屆五中全會已經落下帷幕。全會最大亮點之一是「兩孩政策」,容許一對夫婦可以生育兩名孩子,從而宣告結束實行了三十六年的獨生子女政策。這是中國人口政策大調整,將不單是十三億人口中國的大事,對其他國家和地區的影響也不容忽視。
孩子,很容易使人與奶粉、嬰孩用品、教育以及居住等問題聯想在一起,尤其是奶粉,港人更有切身體會。這些問題都需要一一解決,這是龐大的商機,但萬一應付不來,卻往往引發社會重重矛盾。
因此,開放「兩孩政策」說易行難,並不是說生孩子困難,而是隨之而來的相關影響,以及相關配套才是大問題,是對中國社會一大考驗。中國在人口政策上走過不少彎路,受過不少教訓,記憶猶新。
早在上世紀五十年代,著名學者馬寅初提出新人口論。他認為,人多固然是極大的資源,但也是一個極大的負擔,如果不加控制任其盲目增長,勢必嚴重影響國民經濟的發展和人民生活的提高。他更主張提高人口質量,獎勵節育,計劃生育,以控制人口數量。
馬寅初這個建言,被另一種觀點——「人多好辦事」批得體無完膚,馬寅初本人也難逃厄運,被打成右派,失去北京大學校長一職。
往後數年,中國人口迅速膨脹,一九四九年人口是五億四千萬,到六九年飆升到逾八億,人口暴增三億。由於人口增長過速,無論糧食、居住、就業、交通、醫療等都跟不上,令國家無法擺脫一窮二白的困境。溫故知新,人口問題亟須慎而重之。