【記者廖國柱、羅俊文報道】《競爭條例》實施在即,本港碼頭業率先「密謀」變革,各碼頭營運商決定取消以「合謀」形式統一徵收「港口保安費」,下周一起改為各自收取有關費用。香港付貨人委員會認為,《競爭條例》下月生效是碼頭營運商的重要考慮點,惟擔心營運商改變徵費模式後會大幅加價,呼籲營運商提高收費透明度,在加價前多諮詢業界意見。有競爭事務委員會委員歡迎碼頭營運商的做法,但認為有關收費會否調整取決多項因素,現難以一概而論。
「港口保安費」源自○一年「美國911恐怖襲擊」發生後,國際海事組織加強全球各地安全檢測工作,以免恐怖分子藉機偷運軍火,甚至大殺傷力武器,由於提升保安涉及成本,各地碼頭遂向付款人收取港口保安費。而本港五間貨櫃碼頭營運商包括「香港國際貨櫃碼頭有限公司」(HIT)、「現代貨箱碼頭有限公司」、「中遠-國際貨櫃碼頭(香港)有限公司」、「亞洲貨櫃碼頭有限公司」及「環球貨櫃碼頭香港有限公司」亦達成協議,○六年八月中起向所有經陸路或駁船抵港及離港的重櫃徵收港口保安費,每個廿呎重櫃收廿元;四十至四十五呎重櫃則收三十元,轉口貨櫃及吉櫃則獲豁免,目前每年約有一百萬個貨櫃要徵費,涉款約二千萬元。
各碼頭營運商最近決定取消統一徵收「港口保安費」,下周一起改為各自收費。據悉,有關收費水平暫時維持不變,以免引起強烈反響。HIT未回應是否因《競爭條例》而改變徵費模式,只表示暫不打算調整港口保安費,又指有關收費用於添置及更換碼頭的保安設施,並配合政府的港口保安措施,定期安排反恐演習。
競委會委員鄭建韓表示,五間碼頭營運商統一收取港口保安費是典型的「合謀定價」,很可能牴觸下月生效的《競爭條例》,認為營運商改變徵費做法正確。他指,撤銷「合謀定價」一般會令費用下調,惟港口保安費僅佔整體付運費很小的比例,費用最終會否下降要視乎競爭及付運量等因素。
香港付貨人委員會執行總幹事何立基指碼頭營運商收取有關費用多年,但從未清楚交代款項支出,「我哋都好想知用咗喺咩地方。」認為碼頭營運商應全面撤銷有關費用,減輕物流成本。