龍七公：中國釋放全球治理的信號

參與領導 輿論造勢

當然這些專家講了甚麼其實已不重要，有了這段「國師」經歷，聲名大振，不能觸碰。最典型的是現任武漢大學副校長的周葉中教授，抄襲明顯，證據確鑿，訴諸法院，但由於他給中南海講過課的特殊身份，法院終不能判。被抄襲的王天成，由於不像周葉中一樣在政治上「根正苗紅」，流亡美國。而王的代理律師浦志強，現在的牢獄之災，更是令人唏噓。據報道，此次是中央政治局的第二十七次集體學習，形式沒有甚麼意外，但專門學習全球治理格局和全球治理體制，卻釋放出不同於以往的信號。如果說之前的中國崛起、民族復興只是口號動員的話，現在則明確地為中國的全球戰略和參與領導世界，進行理論探索和輿論造勢。

中國在毛的時代，批判蘇聯修正主義與其分道揚鑣以後，爭當世界共產主義運動的領袖，對外援助，輸出革命，要把紅旗插遍全球。毛提出三個世界的理論，旨在號令亞非拉第三世界的小夥伴，爭取第二世界的中間力量，向美蘇爭霸的第一世界插上一足。

但由於政治感召力不夠，更主要的是國力不濟，打腫臉充胖子很難長久。鄧上台後提出以經濟建設為中心，國際共產主義運動不出頭、不扛旗，對內壓倒一切的是穩定，外交上更奉行韜光養晦的政策。別說領導世界、全球治理，連台灣問題都是「相信下一代有更好的解決辦法」。對於棘手的南海問題，鄧的指導方針則是「擱置爭議，共同開發」。

到了江時代，繼續蕭規曹隨，前期主要是爭取打破「六四」後西方的制裁，後期雖然出訪頻繁，但重心還在國內的穩定、反和平演變。之後胡溫十年，隨着經濟的起伏發展，收入差距持續擴大。強拆、上訪、維權、污染、群體性抗爭事件不斷，各種矛盾和社會危機暗潮湧動，遂強化周永康統帥的公安政法力量，進入全面維穩階段。習上台以來，中國成為世界第二大經濟體，財大氣粗，躊躇滿志，在國內反腐和輿論管控、權力鞏固的基礎上，對外雄心勃勃，從模糊的中國夢向逐漸清晰的全球戰略發展。

實力增長 受到制約

經濟上推出「一帶一路」，斥巨資向全球許多國家投資建設；機構上成立亞洲基礎設施投資銀行，吸引眾多經濟體加入；軍事上軍費增加，前所未有的借抗戰紀念閱兵，顯示國威。長期擱置的釣魚島問題急劇升溫，在東海設立航空識別區，在南海加快建設人工島和軍用設施。

此外，在和全球治理直接相關的問題上，中國領導人最近在聯合國宣布，將建設八千人規模的維和待命部隊，派更多各類人員參與全球維和行動；為各國培訓二千名維和人員；對於歐美無心顧及的非洲，中國將向非盟提供一億美元軍事援助，支持非洲常備軍和快速反應部隊建設。

在這種國內外態勢下，中共政治局進行全球治理的集體學習，決不是突發奇想的務虛探討，而是主動釋放出參與全球治理、實施全球戰略的明確信號。

中國從區域大國走向全球大國，既有實力增長的驅動和綜合發展的需求，也受到很多制約。國內來說，要面對民眾增加福利、改善民生、保障民權的呼聲和壓力。但是為了加強權力，轉移國內矛盾，也有向外的動力。更重要的是會受到國際的制約，周邊國家的疑忌自不用說，最終繞不開全球大國美國的應對，雙方最近在南海的明爭暗鬥就是例證。