探射燈:小政府扮大數據

公開海量數據以預測未來趨勢,是各地趕上「大數據」(Big Data)時代的新方向,本港政府近年亦矢志發展,卻淪為「扮潮」之舉。縱使政府資訊科技總監辦公室推出了「資料一線通」網站公開數據,惟本報記者發現,數據「質差、量少、過時」,遭業界詬病;在世界性的「開放數據指數」評估中,本港在九十七個地方中僅排名第五十四,輕微領先內地三位,遠遠落後英國、法國、台灣等地。立法會議員直言現時本港的大數據發展尚在「幼稚園階段」,專家促當局改變思維,否則發展只會流於空談。

商務及經濟發展局於一三年發表的「2014數碼21資訊科技策略公眾諮詢」,屢次提到發展大數據的重要性。要便利大數據發展,則需要有足夠的公開數據。早於一一年,政府資訊科技總監辦公室已推出「資料一線通」網站,公開各種資料;本年三月「資料一線通」革新,開放更多資料,效果卻仍差強人意。

氣象部分 抄天文台網資料

「資料一線通」有十八種數據分類,包括氣象、教育、環境、衞生、運輸等項目,記者試用後發現,氣象部分只是把香港天文台網頁的資料搬字過紙;教育方面則只有學校位置及學校註冊資料,沒有其他數據;衞生方面部分出生率、死亡率等數據僅提供了圖表,更新情況更落後衞生署官方網站一年。數據「質差、量少、過時」的問題可謂樣樣齊。

「政府應該行多步!」手機程式開發公司MADMAD GROUP創辦人及行政總裁鄭文輝指,網站提供的只是基本資料,不少數據更與現存網站或手機程式提供的資料重疊,「例如睇天氣,睇天文台已經得,巴士本身已經有自己嘅程式,(前線)根本冇動力去做一啲新嘢。」他續指,當局提供更多、更深、更廣的數據,業界才能用以開發更多新程式,從而推廣大數據。

97個評估地方 香港排名54

香港電腦學會副會長兼商務智能與大數據專題組主席湛家揚亦表示,該網站改革後數量尚算是有所進步,惟資料種類及時間性仍有待改進。他指,政府應繼續開放更多資料,例如疾病等公眾衞生數據,同時亦應牽頭與商界合作,討論公開非機密商業數據的可能性。

翻查由世界性組織「開放知識基金會」去年十二月發布的「開放數據指數」,本港排名明顯未如理想。在九十七個評估地方中,本港排名為五十四,雖比一三年的排名上升兩位,但只輕微領先排名五十七的內地,與三甲位置的英國、丹麥及法國差距望塵莫及,亦遠遠落後於排第十一的台灣。

專家指港發展「喺幼稚園階段」

立法會議員(資訊科技界)莫乃光表示,「資料一線通」改革後「資料數量係多咗,但未必切合(用者)所需。」他坦言,本港的數據開放情況「喺小學階段」,至於大數據的發展則「仲喺幼稚園階段」,未來政府應改進思維及完善法規,「依家啲官員驚公開太多資料畀人搵到錯處」,資源運用方法亦要改變,「有啲數據一拎就要收錢,政府係想收回成本,其實最後得不償失。」

現時出任馬來西亞政府轄下組織顧問的湛家揚亦指,本港對於大數據發展欠缺部署,他稱,馬來西亞政府有明確的政策目標,例如在二○二○年前,要培養一千五百個數據科學家。湛續指,發展大數據除了硬件配合,管治者想法十分重要。

政府資訊科技總監辦公室發言人指,政府積極善用大數據分析管理城市,如收集實時交通數據以調控交通流量及交通燈等,本港專上學院亦已開辦不少數據分析相關課程培訓人才;在開放公共資料方面,未來會繼續鼓勵公私營機構在不涉及個人私隱或商業機密的前提下,在「資料一線通」網站發放更多數據。

文:陳偉豪

圖:吳啟偉

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