優質的士有市場 公平競爭最關鍵

的士被視為一個城市的「流動名片」,服務水平的優劣,往往影響一個城市的形象。近年手機召車應用程式Uber的出現,衝擊本港傳統的士服務,引起不少爭議,有人歡迎,有人反對,但無論如何,改善的士服務,提供更多選擇,已成為時代潮流。港府計劃引入優質的士服務,這無疑是值得嘗試的方向,至於能不能真正改善整個的士行業服務水平,只能拭目以待。

港府提交予立法會的文件指出,目前的士服務質素參差,需要作出改善,建議推出短、中、長期措施,包括引入優質的士,以專營權方式批予公司營運,並就車款、設施、車齡限制、手機召喚服務應用程式及司機服務質素等制訂標準,承辦公司及司機均會受到監督,表現未達要求將會受到當局懲處,表現良好會有獎勵。優質的士收費將較一般的士貴,以抵銷較高的營運成本。

事實上,隨着時代改變,的士服務需求與日俱增,市民的要求亦不斷提高,引入競爭、改善服務已刻不容緩。交諮會的數字顯示,近年針對的士服務的投訴持續上升,去年已超過一萬宗,佔所有交通投訴四成半,多數涉及司機拒載、服務欠佳及濫收車資等。最匪夷所思的是,早前有位歐洲遊客從機場搭的士到紅磡,竟被收取八千元車資,令人嘩然。雖然這只是一個極端的例子,但一粒老鼠屎足以攪壞一鍋粥,類似的醜聞勢必損害香港的國際形象。

當局認為,目前一萬八千多個的士牌照由多達九千名牌主持有,而司機更達四萬多人,當中絕大多數以個體戶模式自僱經營,大部分車主與司機並無僱傭關係,導致管理質素參差。由於牌照擁有權及的士管理權高度分散,加上司機服務質素與收入並無直接掛鈎,提升的士服務水平的成效往往未如人意。

顯而易見,正是因為的士行業管理鬆散,才導致服務質素參差,也正是因為服務質素參差,才導致手機召車應用程式Uber乘虛而入。Uber近年在全球發展迅速,儘管引起許多爭議,也受到不少抵制,但隨着消費者需求增加,逐漸獲得部分國家或地區接受並合法化,可見優質的士服務在各地都有市場,關鍵在於如何立法及監管,確保與傳統的士公平競爭。實際上,手機召車服務去年初已進入香港,港府後知後覺,全無監管,投資推廣署更曾在網頁予以推介,直到的士團體紛紛表達不滿,警方才放蛇拘捕多名司機,前鬆後緊,自相矛盾,令人無所適從,甚至被批評與創新科技嚴重脫節。

說到底,有需求就有市場。手機召車服務也好,優質的士也好,一來可以為市民提供更多選擇,二來可以促進的士業競爭,顯然有助改善整個行業的服務質素。逆水行舟,不進則退,當今科技發展一日千里,不僅改變人們的生活方式,而且改變傳統的商業模式,內地這方面已經走在香港的前頭,港府再不急起直追,只能被時代拋棄。

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