探射燈：航拍機無王管 監獄軍營任闖
航拍機在港「無王管」，亂飛亂闖無人理？近日台北101大樓再遭航拍機撞擊，而美國及日本接連有無人機闖進政府禁地，敲響了保安漏洞的警號，兩地事後急急修改法例，為航拍機加設限制。惟在航拍機同樣受歡迎的香港，現時卻無任何法例監管，過去更曾有「航拍友」，於監獄外約一百米範圍飛行二十分鐘，亦未有人阻止。專家指阻止航拍機駛近政府重地，技術上絕對可行；學者則促請當局修改法例，以防類似日本及美國的同類事件，在本港重演。
航拍機近年大行其道，愈來愈多龍友購置無人機，以鳥瞰角度拍攝鬧市美景，惟帶來的保安問題亦逐漸浮現。近日一名男子在台北101大樓附近玩航拍機，而不慎衝撞101後墜落；今年一月及四月，先後有航拍機飛近美國白宮，及降落在日本首相官邸，令當地保安部門大為緊張。為防止同類事件再次發生，兩國事後均修改法例，其中日本於七月通過航空法修正案，限制無人機的飛行範圍；美國政府日前亦宣布，將要求不同類型的無人機均須註冊。
港法例明顯較外國落後
各國陸續就航拍機修例，反觀在香港，法例則明顯較為落後。記者翻查資料，發現非商業用且重量不超過七千克的航拍機、即市民平常用作消閒拍攝用途的航拍機，僅被歸類為一般無線電控制模型飛機。故航拍機禁飛地點及飛行高度等限制，亦與模型飛機相同，民航處並無特別條例作針對性監管。
而本港各政府建築物的防衞亦相當鬆懈，航拍愛好者阿輝(化名)早前到大嶼山石壁水塘附近航拍，期間航拍機曾一度與石壁監獄只有約一百米距離，惟全程卻未有懲教署職員阻止，信號亦未見有任何干擾，「本身都驚飛咁近，會有機會犯法畀人捉，點知玩咗成二十分鐘，咩事都無發生。」
其實，要阻止航拍機靠近重要建築物，技術上絕非不可能。另一名航拍愛好者阿祖(化名)去年到沙頭角航拍，航拍機運作原本一直正常，惟當靠近新圍軍營約一公里範圍時，航拍機突然不受控制，最後更直墮海中報銷。
宋立功轟政府後知後覺
香港專業教育學院（青衣）工程系系主任趙炳權指，航拍機所發出的信號，主要以數碼及高頻組成，有機會被干擾。另一名航拍導師更解釋，不少無線產品都透過2.4GHz頻段傳輸，而現時不少航拍機，均採用相同頻段傳送信號，故要干擾航拍機絕非難事。「政府做嘢好多時都係後知後覺，唔出事就當無件事。」城市大學專業進修學院學術統籌宋立功指，雖然本港仍未發生涉及航拍機的嚴重事故，但既然外國已有多次航拍機闖入政府重地先例，有如響起警號，促請相關部門成立專責研究小組，探討修例監管必要，「始終政府總部、禮賓府等政府重要基地，有好多重要資料在內，絕對有需要確保防衞工作充足。」
本報向民航處查詢航拍機飛進政府建築物，包括禮賓府、警察總部及廉政公署的相關問題，如禁飛範圍及後果。處方僅回覆指，航拍機操作員要取得相關部門許可。記者遂向相關部門查詢，航拍機飛進其建築物的規管，包括禁飛距離、應對措施、可能觸犯的法例及刑罰等。惟行政長官辦公室、警方及廉政公署僅回覆指有適當的保安措施，並無正面回應問題。
至於本港兩間電力公司，暫時未有電纜或設施遭無人機觸碰或闖入的紀錄。惟中華電力指出，一旦架空電纜或供電設施受外物干擾，便可能影響供電可靠性，呼籲市民操控航拍機時，遠離供電設施。香港電燈則表示，電纜如受到外物不正常觸及，相關系統會即時切斷電源，以策安全。
文／圖：專案組