本港近年接獲的酷刑對待免遣返聲請個案急升,至今積壓多達一萬四百五十宗個案,港府本年度預計要花六億四千四百萬元公帑處理,較上年度增加逾兩成。保安局局長黎棟國直言有「假難民」及偷運人蛇集團,濫用酷刑聲請機制來港打黑工或從事其他不法活動,會透過中國外交部與相關國家商討、直接派員往印度調查當地的「一條龍」來港酷刑聲請活動,以至研究效法當年處理越南船民問題般,重設禁閉營收容酷刑聲請人士,令他們抵港後亦無法出外打工,減低「假難民」來港的誘因。
本身是律師的立法會議員謝偉俊昨於立法會大會提出口頭質詢,指懷疑有印度職業介紹所串同本港律師行,招攬印度籍人士來港提出聲請,藉以留港非法工作。黎棟國回應指,政府極度關注有關問題,擔心當中除了涉及嚴重濫用免遣返聲請機制外,更可能涉及人口販運等多項嚴重罪行,警方及入境處已循不同渠道深入調查。
黎棟國透露,政府已多次與印度駐港總領事會面,對當地有中介機構安排當地人來港做「黑工」表達強烈關注,要求印度當局提供協助,重點打擊。港府亦會派員親往印度調查,但現階段就不便透露行動細節。
除了印度,越南及巴基斯坦亦是香港假難民的主要來源國。黎棟國表示,政府會聯絡兩個駐港領事館商討有關問題,加強向有關國家的人民宣傳及解釋本港出入境政策。他特別感謝外交部駐港特派員公署提供協助。
黎棟國又說,當局會作出一系列措施和研究,以防止聲請機制繼續被濫用,包括從源頭堵截非法入境者、改善免遣返程序、加快審核、提高偷渡及安排偷渡罪行的罰則等。
議員葛珮帆建議當局倣效過往的越南難民中心,設立聲請申請人收容中心,減少假難民來港賺錢的誘因。黎棟國承認這是其中一個研究方向,但強調設立禁閉營必須進行立法,並須確保與《基本法》的相關規定脗合,否則會引來更多訴訟。
目前尚待審核的個案:10,450宗
聲請人主要來自國家:印度20%、越南近20%、巴基斯坦18%、孟加拉12%、印尼10%
聲請人入境方法:旅客身份入境但逾期居留47%、偷渡46%、抵港時被拒入境即提出聲請7%
其他資料:74%聲請人為男性、76%年齡介乎18至40歲、94%單獨來港、約70%是被警方或入境截獲後才提出聲請、逾期居留的聲請人平均在港匿藏19個月後才提出聲請
本財政年度與審核聲請相關的開支預算:總額6.44億元,較上年度上升21%,包括律政司人手開支2.07億元、當值律師法援開支1.08億元、人道援助開支3.29億元