縱橫捭闔:中國經濟轉型升級

即使沒有TPP的壓力,中國經濟本身的發展水平也逐漸步入新階段。例如位於廣東省的工廠,面對環境和勞工實施新法律,提高保護標準,成本已大幅上漲。許多生產線已遷離中國,轉至越南等東南亞國家,甚至遠至印度、尼日利亞等。本年度至九月份的統計,屬於相對低端生產的加工貿易出口佔中國總出口比重,已下跌至不足百分之三十五,一般貿易出口則上升至百分之五十五左右。

可以看出,為配合經濟發展水平,中國不斷作出產業結構和管理規則的政策更新和改變。在這方面,TPP對中國最有可能的影響,是促進和加快中國低端產業,如低增值加工業更多地往外轉移;對於部分依賴中國完整產業鏈而不便遷移的生產工序,則會加快轉型升級。事實上,中國產品近年的產業升級比預期快速,像手機生產行業,從幾年前仍被人們取笑是抄襲生產,現已完成從科研技術到批量生產的完整生產鏈,華為、中興等中國品牌已穩佔世界市場前列。

在政策層面,TPP可能會促使中國加快新一輪改革,包括最近中央力推的深化國有企業市場化運作的改革等。其實,中國現時的一些改革方向與TPP的原則沒有根本上的不同:在實體規範,包括加強勞工、環境和知識產權保護等;在程序方面,天津、上海、福建和廣東四個自貿區正在試點的負面清單和準入前國民待遇管理模式,也是TPP計劃實行的。由此可見,只要中國繼續強化自身經濟結構,應有能力應對外圍環境的變化。