是否牴觸《基本法》成關鍵

【本報訊】在建制及泛民跨黨派支持下,由張宇人提出有關改革醫委會組成的私人草案,預計會有足夠票數在立法會通過分組點票,但前提是草案內容未有牴觸《基本法》有關議員提案權的「緊箍咒」。一旦草案被指牴觸現行政府政策,就必須取得特首書面同意才能夠提出,而最終決定權在立法會主席手中。

純粹涉及醫委會組成

《基本法》第七十四條規定,立法會議員提出的私人條例草案,不得涉及公共開支、政治體制或政府運作。如草案涉及政府政策,則必須先取得特首書面同意才能提出。

張宇人計劃提出的私人草案,純粹涉及改變醫委會組成,理應不涉及公共開支、政治體制或政府運作,唯一有可能觸及的是政府政策。張宇人認為,醫委會本身已有非業內委員,將非業內委員人數由四人增至八人後,亦只佔全體委員人數的四分之一,沒有違反業界自主的政策原則。他又說,過往亦曾有政府官員公開表示,希望醫委會加強透明度和問責性,有關修訂理應是響應現行政策,希望政府不要以第七十四條為藉口加以阻撓。

此外,除了少數涉及大學、慈善機構或非牟利團體的私人草案,政府一般會將肯定夠票通過的私人草案或修正案,主動吸納成為政府法案以避免尷尬。

私人草案變成政府法案後,便毋須經過分組票站,只須在席議員過半數贊成即能通過,難度低於私人草案。

醫務委員會現行組成*

24名註冊醫生委員:

‧7人為香港醫學會會員,並且由該會會董選出

‧7人為通常居港的註冊醫生,並由註冊醫生選出

‧2人由醫院管理局提名,再經特首委任

‧2人由醫學專科學院提名,再經特首委任

‧2人由香港大學提名,再經特首委任

‧2人由香港中文大學提名,再經特首委任

‧2人由特首直接委任

*另有4名業外委員,由特首直接委任

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