機管局:難保三跑不超支

本港多項大型基建工程均出現超支及延誤,以「天價」一千四百一十五億元興建的赤鱲角機場第三條跑道隨時不能倖免。機管局行政總裁林天福昨日承認,大型工程有不能預知的因素,加上工程面對司法覆核,又用新填海方法,或會增加建造成本,「唔敢講一定唔會超支」,但強調會盡量減低超支風險,現時亦無計劃由政府「包底」。機管局上周二公布工程的最新融資修訂方案,下一步會跟航空公司商討執行細節,並在明年初商討發行債券的細節安排和比例。

高鐵香港段、國家級重點工程港珠澳大橋均出現超支延誤,令人關注屬於本港最貴單一基建項目的三跑工程會否加入超支行列,林天福昨出席電台節目時指,現時提出的一千四百一十五億元造價及八年施工期是合理,但承認大型工程有不能預知的因素,無人能保證大型工程絕不超支。

他另在一個電視節目上指,工程面對司法覆核,又採用香港未試過的新填海方法,加上工程複雜、時間長,難免遇上困難,承認可能增加建造成本,出現超支。

「借到盡」未擬政府包底

修訂後的融資方案下,機管局將向離境旅客徵收機場建設費,同時大額舉債。林指,借貸額增加至六百九十億元,形容是「借到盡」,財務顧問就此已做適當的壓力測試及風險評估,預計融資借貸息率為五厘左右,並估計在最壞情況下,包括萬一出現超支要增加借貸等,機管局的財政仍能應付,現時亦無計劃屆時要上調機場建設費及要求政府「包底」,開支由機管局全力承擔,強調三跑是按照用者自付原則。

新填海法稱經詳細環評

至於三跑工程採用新填海方法,令人擔心會步採用全港首次使用的不浚挖式建造海堤的港珠澳大橋香港口岸人工島填海工程後塵,驚爆「飄移」事件,更揭發路政署私自更改填海工序,被質疑違反環境許可證條件。林回應稱,三跑的環境評估是有史以來最詳細和最專業,為了減少對水質的影響,單是填海工程已多花兩百億元,及已進行六百多次鑽探,掌握海床土質。機管局正陸續執行環境許可證要求的五十多項條件,務求將對環境影響減至最小。

環團料最終1800億埋單

但三跑工程仍面對多宗司法覆核,林稱法律意見指機管局勝算高,也不會影響工程進度。環保觸覺質疑三跑工程費是「斬件上」,仍未計算第二階段興建客運大樓,估計最終需一千八百億元埋單。

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