中環街市活化「推倒重來」

貪曾○九年提出 交波市建局

三級歷史建築中環街市○三年起停用，由地政總署收回。「貪曾」前特首曾蔭權爵士○九年在施政報告提出保育中環，當中包括活化中環街市，項目交由市建局負責，當時市建局估計工程費約為五億元，並於一一年選出「漂浮綠洲」的設計方案，但其後因《中區分區計劃大綱草圖》的司法覆核及訴訟影響，項目無法推展，司法覆核訴訟解決後，市建局重新評估「漂浮綠洲」設計，發現工程費升至十五億元，有市建局高層質疑項目是否符合成本效益，促使市建局重新評估活化工程的規模。

中環街市活化工程將採用簡約版，不會在天台加建「漂浮綠洲」。（袁志豪攝）

林濬（左）指動用十五億元活化中環街市，未必符合公眾期望。圖右為蘇慶和。（袁志豪攝）

市建局昨日召開董事會討論中環街市活化計劃。市建局行政總監林濬指已通過放棄在街市天台加建「漂浮綠洲」概念的建築結構，採取簡約版活化。他解釋，市建局最初估算活化中環街市耗資五億元，當時未有任何詳細圖則或結構圖，及後勘察始發現天台位置承載力不足以供行人走動，若要進行復修需花費高達十五億元，認為未必符合公眾期望。他否認當年估算工程費有錯，強調早前的司法覆核令項目拖延了一段時間，令建築成本上升。

保留大樓主結構及特色元素

新建議的簡約方案將提供一千平方米公共空間，主要集中在中庭位置及皇后大道中的入口廣場，街市大樓的主結構及一些特色元素將會保存，並加以修葺及翻新，以符合現代標準；街市大樓面向租庇利街及域多利皇后街的地面外牆將打通，加強疏導人流。工程完成後將會提供一萬平方米的商業及其他用途，較原本設計減少三分之一。市建局主席蘇慶和指中環街市日後不會變成大型商場，定位傾向大眾化，他又透露正與地政總署商討，希望豁免補地價。

保育諮詢已花掉數千萬元

市建局指會盡快向城規會呈交新方案，如一切順利，估計可望二○二○/二一年完成項目，較「漂浮綠洲」方案快一至兩年，但較最初評估遲了六年。另外，市建局不會就項目再進行諮詢，該局解釋簡約版的方案料爭議不大，加上按城規會程序亦會進行公眾諮詢，而市建局過去就中環街市保育諮詢已花費數千萬元。

市建局非執董麥美娟批評計劃拖延太久，認為在有限資源下，工程應盡快展開，她又指新設計配合綠洲概念，可充分保育。立法會議員陳家洛批評項目一拖再拖，兩屆政府均有責任，其中以「貪曾」責任更大，「政府好似唔想做，只將個波踢畀市建局，如果有心做，無論係招標、集資等都無理由拖咁耐」。

中環街市活化工程事件簿

年份 / 事件

1990：古物諮詢委員會把中環街市列為三級歷史建築。

2003：街市部分停止運作。

2006：中環街市用地納入勾地表，惟沙士後本港經濟疲弱，該幅「中環地王」一直無人問津。

2009：地政總署公布中環街市用地獲首度試勾被拒；同年「貪曾」前特首曾蔭權爵士在《施政報告》中宣布將中環街市剔出勾地表，交予市區重建局全面保育及活化為「城市綠洲」，原預計2010年施工，四至五年後可竣工，工程費預算五億元。

2011：市建局經公開招標選出創智建築師有限公司負責「城市綠洲」項目，但同年有發展商就《中區分區計劃大綱圖》的修訂進行司法覆核，連帶中環街市項目亦同時凍結發展。

2013：「城市綠洲」項目解凍，城市規劃委員會通過有關項目，同意可於中環街市大樓頂加建一層玻璃屋，發展成「漂浮綠洲」，但一名聾啞人士入稟司法覆核要求推翻有關決定。

2014：市建局向屋宇署提交街市的最新活化建築圖則，但因未符《建築物條例》遭打回頭，要重新入則申請。

2015：中環街市的活化工程造價飆升至十五億元，市建局最終放棄「漂浮綠洲」的設計，採用簡約版的活化工程。