泛民拉布 建制甩轆 施政弱勢舉步艱

佔領行動在去年九月底爆發，泛民議員十月中立法會復會後，發起連串不合作運動，包括在建制派完全不為意下，「突襲」取得立法會財委會轄下的工務小組及人事編制小組委員會控制權，再加上在財委會上大打拉布戰，令多項重要政府撥款被拖延，引發工程超支及影響民生。當中最經典是特首梁振英在競選時提出，成立創新及科技局的建議。該建議雖獲相關業界及社會普遍支持，但在泛民「對人不對事」、政府又毫無還擊之力下，先後三度向財委會申請撥款皆觸礁。

政改表決失誤 撕裂建制派

另一具體例子是蓮塘工程，政府估算失誤令工程嚴重超支，須向立法會追加八十多億元撥款，但多次被相關事務委員會及小組委員會否決，令部分工程可能要重新招標，超支金額進一步上升。有關追加撥款幾經辛苦，終於在今年六月獲得通過。

今年六月，立法會正式表決政改方案時，建制派為了「等埋發叔（前鄉議局主席劉皇發）」而發動集體離場，希望迫使會議暫停，但由於溝通不足及建制派的內部矛盾，自由黨等部分議員堅持留在會議廳投票，令方案意外地僅在八票贊成、廿八票反對下，大比數遭到否決。表決「甩轆」加上其後的建制派WhatsApp群組對話內容外洩，令建制派出現嚴重撕裂，泛民更易乘虛而入，政府今後要爭取立法會通過具爭議性的法案及撥款更見困難。

此外，立法會否決政改方案，意味二○一七年特首選舉將沿用一二年的特首選舉辦法，由一千二百人組成的選舉委員會選出，認受性繼續受到質疑。

不合作運動料持續損民生

理大應用社會科學系助理教授鍾劍華指出，佔領行動本已令社會嚴重撕裂，增加政府的管治難度，加上梁振英政府對泛民劍拔弩張，未能調和建制派的內部矛盾，還有多場選舉臨近等因素，預計拉布等不合作運動仍會持續，令市民覺得政府無力團結社會和推動香港發展，若因而令一些重大民生政策被拖垮，對政府將非常「致命」。他又說，一七年特首繼續由小圈子選舉產生，肯定會影響來屆特首的認受性，「邊個做都一樣，喺議會內繼續無朋友」，甚至令整個政府管治的合理性受到挑戰。