縱橫捭闔:光明大道與一帶一路

中國和哈薩克合作委員會第七次會議正在北京舉行,會議重點是如何推進兩國在「一帶一路」的合作。哈薩克在「一帶一路」的發展中具有十分特殊的地位。習近平正是在前年訪問該國時,首次提出共建絲綢之路經濟帶的主張,並於今年五月再次訪哈。近年,哈薩克總統納扎爾巴耶夫正着手規劃該國經濟的長遠發展,提出名為「哈薩克——二○五○」的發展戰略構想,具體措施包括「光明大道」計劃。

哈薩克計劃以「光明大道」對接中國的「一帶一路」。「光明大道」新經濟政策主要分為兩部分:第一部分是基礎設施建設,包括七個方向:交通物流、工業、電力、旅遊、教育、住宅物業現代化、支持經營主體發展等;第二部分是構建新的反危機措施,例如支持民族機械製造業和出口、發展農工綜合體、信貸住宅項目和保護投資股份、發展產品質量基礎設施、開展地質勘探,以至「二○二○年商業發展路線圖」等。

事實上,「光明大道」和「一帶一路」有很多契合點,如「西歐——中國西部」交通走廊、跨境鐵路、天然氣管道等項目,兩國經濟具有很強的互補性。可是,納氏已七十五歲,他自一九九一年建國後擔任總統至今,後政治強人的接班人問題,或是哈薩克首個不穩定因素。此外,哈薩克目前有一百二十多個民族,其中哈薩克族佔六成半,俄羅斯族佔兩成二,哈薩克族多信仰伊斯蘭教遜尼派,俄羅斯族則多信仰東正教,若民族問題和美俄關係處理不善,可能會演變成烏克蘭式命運的下場。