香港淪難民港 酷刑聲請天堂

提出酷刑等「免遣返聲請」的「假難民」個案持續增加,加上濫用機制的「假難民」拖延審核過程留港,令現時積壓個案已逾一萬宗,即使聲請已被拒絕,七成半個案仍會上訴,不但虛耗巨額公帑與港府對簿公堂,亦可利用程序拖延居港。立法會議員直言對現況極為憂慮,問題一旦持續,香港不但變成「難民港」,甚至成為「酷刑聲請天堂」,促請港府長遠考慮,應決斷全面停止處理免遣返聲請審批工作。

入境處現時需處理「酷刑」、「不人道處遇」及「難民」三項免遣返聲請,港府去年三月起實施同時三項聲請的統一審核機制。機制推出當天,尚待審核的聲請個案有六千六百九十九宗,截至上月卅一日,入境處已就二千二百卅七宗聲請作決定,絕大部分均不成立,聲請確立的個案僅十二宗;另有一千六百六十四宗聲請撤回,但入境處期間又接獲另外七千二百七十宗新聲請,較之前一年增二點五倍,積壓個案亦增至一萬零六十八宗。

上訴可留港 歷時可達數年

在二千二百多宗不成立個案中,七成半提出上訴、一成七人已離港或正被安排遣離,其餘百分之八亦仍然在港。消息指,這七成半個案一旦獲准上訴,便進入司法程序的一部分,「跳出咗入境處可以審核嘅範圍」,無論當中有否濫用,司法程序亦需完成,不少聲請人期間會申請公費法律支援,以司法覆核等形式與政府打官司,歷時可達數年,期間聲請人可留港,亦耗用非常高昂的公帑處理。

聲請個案中不少人均是因干犯黑工等罪行被捕的同時始提聲請,反映機制確有遭濫用,另有部分人故意拖延審核程序,包括拒用電腦登記資料、要求手寫報告等,據知入境處一直調查當中是否牽涉人蛇集團操控。入境處又發現,越南籍偷渡入境而被截獲的個案,由二○一一年的二百八十一宗,急升至今年首七個月的一千三百零四宗,升幅驚人。

機制遭濫用 入境處不否認

入境處助理處長(執法及遣送審理)馮伯豪不否認機制存在被濫用的問題,指會盡可能加快免遣返聲請個案的審批,部門正與法律團體研究縮短需時的方法,期望可把統一機制首年每年處理一千五百宗個案的目標,在本年度提升至不少於二千宗,但強調整個過程均會保持公平公正,令所有決定均經得起上訴以至司法覆核考驗。

立法會議員王國興對現況表示十分憂慮,且對公帑遭部分聲請人濫用感憤怒,指有人以不同藉口延遲審批,若港府不採取有效措施,「炸彈會愈整愈大」,引致的黑工問題亦會影響本港工人就業及治安,嚴重影響社會穩定,問題持續下去,香港「不僅變成『難民港』,甚至被人覺得係『酷刑聲請嘅天堂』」。

長遠應停處理免遣返聲請

王認為,港府應加快已來港聲請人的審批工作,盡快把「假難民」遣返,又指港府對處理當年的越南船民有豐富經驗,長遠應考慮在某個時間點開始,全面停止有關的免遣返聲請審批工作。另一議員謝偉俊亦非常憂慮,指聲請宗數持續上升,但聲請獲確立的比率卻不足百分之一,部分聲請人在港亦有干犯其他刑事罪行,「對香港並唔公道」。

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