縱橫捭闔:淡馬錫模式國企改革

根據報道,國務院已最終批准了期待已久的國有企業改革方案,將以新加坡淡馬錫式公司的模式作為突破口進行改革。

這一輪國企改革,可能會是近十多年來規模最大的舉措。新模式主要是使用市場模式,讓國家繼續作為國企的主要持有者,又能夠讓國企根據市場規律運作獲得資金和提高效益。

一直以來,局限國企發展的其中一個因素,是國企的人事任命體制和運作模式太過於接近政府,包括企業負責制度、業績評核機制等等。這正是新政策的改革目標,使國企的經營活動依循市場,讓國企擁有更大的業務決策權、董事會享有更多對高級管理人員的任免權。至於由中央任命黨務負責人的政策則將保持不變。

自從十八屆三中全會首次公布國企改革計劃的要點以來,相關部門已進行了大量的研究和討論。從去年七月開始,國資委選定了六家中央企業作為「四項改革」的試點。至今年七月中旬,這幾家試點央企旗下的二十三家A股上市公司中,有五家因籌劃重大事項處於停牌狀態。儘管相關細節仍未出台,但相信將會以之前公布的國企改革原則為基礎,包括通過國企合併增加全球競爭力、提高高管收入的合理性,以及讓私人資本有更多投資國企的空間等等。

國企改革總體方案出台的時機已逐漸成熟,預計在資本市場基本穩定之後,中央將會拉開全面深化國企改革的帷幕,國資委有望在今年下半年推出一攬子的國企改革具體方案文件。