商語廣播:人怕老來窮 再探老年金

香港人口漸趨老化,銀髮一族愈來愈多,如何保障長者們可以安享晚年,這是大家都關心的問題。

最近中大賽馬會老年學研究所發表一份研究報告稱,在全球九十七個國家和地區之中,在長者生活質素方面,香港排名第二十四位,高於平均線;但是有一些指標如老年人相對福利就排名第九十一位;貧窮率更低,排第九十五位屬尾三。

中國人有一句諺語:「禾怕寒露風,人怕老來窮。」香港長者的生活質素相對於其他地區雖然屬於中上,但是「貧窮」仍是老人家的最大困擾。因此,香港大學周永新教授最近就全民退休保障計劃提出新的建議,就格外引人關注。

周永新教授之前受政府委託,就「全民退休保障」進行研究,去年八月曾提交了有關報告,建議政府、僱主和僱員三方融資,向六十五歲或以上人士每月發放三千元「全民老年金」,以取代現時的長者生活津貼和生果金。但這個方案提出後,社會上反應並不熱烈,關鍵是財政安排上,要僱主和僱員供款給他人先享用,這點很難在社會上達成共識。

周教授今次提出的新建議,有兩個重大改變,一是避開僱主和僱員供款問題,改由政府獨力承擔;二是領取老年金的人士,最低年歲由原定的六十五改為七十歲。至於領取金額,則維持三千元不變,以周永新的話說,他不提增加到四千元,已是一個「讓步」。問題是若真推行,政府首年就要增加六十億元開支,而這筆開支以後會隨着長者人數上升而逐年遞增,能否持續,值得探討。