越共總書記阮富仲近日歷史性訪問美國,並獲美國總統奧巴馬的破格接待。一些西方輿論認為,阮富仲今次訪美是宿敵變盟友,是「美越聯手對抗中國的外交典禮」,更是「美國在戰略上圍堵中國勝利的又一標誌」。其實,美越這次「親密熱戀」,並非所謂攜手結盟,而是在中國崛起的背景下,雙方各有盤算、各取所需的一種利益交換。
阮富仲雖然不是越南國家元首,但身為越共總書記的他,卻是越南一黨領導制中最有權勢的頭號人物,是越南政壇上具有決策影響力的人物。奧巴馬之所以在白宮罕有地會見「不是元首」的阮富仲,並破格給予比照國家元首的禮遇,正是考慮到阮富仲這一特殊的身份和地位。同時,奧巴馬通過在橢圓形辦公室接見阮富仲這種象徵性的姿態,實際上也傳遞了美國認可越共是越南唯一掌握實權的領導力量。
不過,美國向阮富仲伸出橄欖枝並沒有安甚麼好心,而是處心積慮地通過加強雙方軍事關係,要讓越南成為美國亞太再平衡戰略中的一枚棋子,也希望在推進「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)的過程中能夠得越方的支持,從而在經濟上削弱中國在亞太地區日益增強的影響力。有分析認為,奧巴馬此番對阮富仲擺出友好姿態,旨在推動美越經濟和軍事合作,促成TPP的突破,並圖謀以中越南海爭端為切入點,拉攏越南加入美國遏制中國的戰略布局。
與此同時,越南今次向美國秀恩愛,並視美國為其外交政策中最重要的夥伴之一,同樣也是出於自身需要和利益驅使。阮富仲訪美的真正算盤,一是寄望借力美國,擺脫國內經濟低迷的狀況。美國是越南最大出口國和最大貿易順差來源國,還是TPP的主要談判對象,越南希望加入TPP,以擴大出口,消除逆差。河內和華盛頓都預言,越南一旦成為TPP的成員國,將會為其帶來驚人的經濟效益。
越南靠近美國的另一原因是南海問題。近年在中美南海博弈中,一直存在着越南的身影,在南海爭端中,中越重疊的範圍也最大,矛盾也最深。出於越美雙方的戰略利益,華盛頓希望河內可以配合其「亞太再平衡」戰略,以增加對華施壓的籌碼;河內也希望同華盛頓走近,並借助美國之力與北京周旋,從而謀取南海爭議領土。
今次奧巴馬與阮富仲會晤,兩人在談到南海問題時均對中國含沙射影,阮富仲更希望美國繼續發出適當的聲音,採取適當的行動,促進南海爭端和平解決,由此凸顯河內亟望華盛頓介入南海、應對中國之急切用心。
不過,越南雖小,卻不像菲律賓一樣甘心做美國的棋子,也不願充當反華打手的角色。畢竟中國是越南的近鄰,而且兩國意識形態相同,都抗拒西方的顏色革命,無論政治以至經濟,越南都要倚靠中國,也必須與中國維持良好關係。
事實上,越南在大國外交中,也是實行「先華後美」戰略。今年四月,阮富仲訪華,在北京與習近平會談中,不僅感謝中國「長期以來提供的寶貴援助和支援」,並稱與中國發展穩定和可持續的友好合作關係,是「越南對外政策的一貫且長期的主張,也是越南對外政策的第一優先」。
由此可見,越南即使與美國愈走愈近,也不會一味投靠美國而去對抗中國,只會在兩個大國之中尋找某種平衡。問題是,夾在中美之間的越南,要平衡三者的關係又談何容易?