龍七公:《基本法》可以修改嗎?

每年七一遊行,除了有市民發表與民生相關的訴求,主辦團體大都是以「特首下台」為口號,無論由誰擔任香港特首,口號每年如是,令人不勝其煩。不過,在剛過去的七一遊行中,主辦單位提出了嶄新的題目,就是要「修改《基本法》」。《基本法》作為香港的「小憲法」,同時屬於《中國憲法》的一部分,霎時要修改一份重要的憲制文件,合時嗎?可行嗎?

謹慎而行 從長計議

不同地區和國家都會在法律實施後,因應社會發展而對法律作出修訂。修訂法例的先要條件,就是以該法例在修訂後,更加完整和更加有效為目的,以保衞國家、地區安全,以及保障人民利益為出發點,就像全國人大常委會早前已完成審議、並在日前通過的中國《國家安全法》草案二次審議稿。因此,沒有甚麼法律是不能夠修改的。不過,修改憲法不單止要配合時代的需要和社會的轉變,並且要有足夠的原因和理由去說服社會大眾支持政府作出相關修訂。

香港回歸以後,《基本法》便是香港的「小憲法」,是香港的法治之母。修改《基本法》不同於只是修改一條法例,而是一項巨大的工程。就如一些政界人士所說,若修改《基本法》的先例一開,恐怕要求修法的個案會陸續有來,法制會混亂得一發不可收拾。因此修改法例必須要謹慎而行之,不可以輕易而為之。香港現時需要面對的問題眾多,有很多是比修改《基本法》更具迫切性、更重要。因此,社會不妨先研究一下修改《基本法》的需要,有哪些條文不合時宜了,形成共識,然後從長計議。

面對內地多個城市經濟不斷增長,以及新加坡等周邊地區在金融和經濟市場業務不斷擴展,香港也應先着重解決經濟和民生的事項。

香港回歸十八年,期間政治紛爭不斷,議會內氣氛日益緊張,泛民主派拉布更嚴重影響到本港的經濟和競爭力。雖然香港有着完善的法治和自由的經濟體系,貨幣流通自由度更可算是全球首屈一指的,加上背靠祖國,無論在地理位置還是歷史條件,香港都有着最大的優勢,因此國際商家和跨國企業才會鍾情於香港這塊寶地,到這裏發展,希望在中國經濟騰飛的過程中分一杯羹。試問若果社會繼續吵鬧不斷,激進示威到處發生,本土派又亂搞一些排外的行動,這裏又如何能夠讓國際放心,海內外的商界又怎會來港投資呢?

各種自由 不能濫用

有關二○一七年普選特首的政制改革於上月終告一段落,但最令人憂慮的是一小撮港獨和自命保衞本土意識人士作出的激烈違法行為。相信本港大部分市民都認同「一國兩制」,而社會對這些港獨和本土意識行為自有公論,因此社會應該對這些影響香港繁榮穩定、危害國家領土統一的行徑予以譴責,令他們明白自己並不代表我們,在香港亦沒有生存空間。

香港是自由的城市,市民擁有言論、集會和遊行示威等各種各樣的自由,這些都已列明在《基本法》上,是港人享有的權利,不過這是不可以被濫用的。早前有調查指出,香港競爭力下跌,甚至已失去在中國多年第一的優勢。雖然這並不代表香港已經完全喪失其競爭力,但確實已對港人敲起了警號。

正所謂「逆水行舟,不進則退」,若港人再不思進取的話,香港不但會落後於周邊區域,更會被更多的內地城市超越。發展香港經濟不單止是商界的責任,為官者和從政者都需要為香港打造更好的營商環境,同時全港市民更應該同心協力,締造更和諧美好和穩定繁榮的香港。那些不切實際和毫無建設性的想法便應該永遠被忘記。