趁緬甸的昂山淑姬來華進行破冰之旅，中國好應認真檢討和整頓對緬的政策與部署。
中國應確定中緬通道是海上絲綢之路乃至中國在印度洋戰略的首要關鍵。中緬天然氣與石油氣管道已開通運作，現在規模還小，卻可擴大，只是皎漂的石油接入港設施還未完備。管道可減低中國對馬六甲海峽的依賴。在這個基礎上興建中緬鐵路，以皎漂為港口，可避開曼德勒至仰光一線的既得利益，特別是日本的滲透，開拓出緬甸東南一隅的中國勢力。相對於中巴鐵路，中緬鐵路經濟政治障礙較小，完工會早。中巴鐵路單只南部卑路支省和北部部族地區便嚴重不穩，中緬鐵路在北部克欽地區政治已趨穩定，果敢的小騷動影響不大。
二是在這個前提下，中國應有跨部門統籌協調，而非現時的政出多門。例如中緬鐵路，靠中鐵沒法下決定；皎漂港口與特區靠中信，卻把發展規劃閉門造車，也不與緬甸中央與地方政府商討；油氣管道沿途的地方關係亦多被忽視。中國在緬的發展遠落後於日本，後者在政府國際援助機構的財政支持下，有足夠的調查和與企業的協調，形成統一戰略，並由曼谷的駐日部門指揮。
三是中國要統籌出一個緬甸大戰略，把東南部皎漂、實兌港口發展，與油氣管、中緬鐵路、公路的發展，再和緬北邊境克欽邦穩定中緬邊境，擴大邊貿，以至通過密支那進逼印度東北邦和藏南地區等政策目標結合起來。中國在緬甸的發展關係全局，不能輕視。