行政會議決定公務員加薪幅度於年度薪酬趨勢淨指標之外,額外增加零點五個百分點,招惹諸多揣測。因為做法非常罕見,更是回歸十七年多以來所僅見,公務員事務局發言人對此未有補充性的解釋。
可以理解的是,政府決定公務員年度調薪,是加還是減,除考慮淨指標之外,還需一併考慮其他五項因素,是復歸傳統的理性處理方式。薪酬調整具有敏感性,尤其近年行政環境轉趨複雜,政府必須通盤考慮維持公務員士氣的重要性,傳統機制予政府可靈活應對變幻不羈的行政環境。
公務員團體反應正面,實在不難理解。從公務員的角度看年度加薪的幅度,當然希望能追上通脹的比率,尤其是基層公僕。不過另一個同樣不能忽略的重要關注,相信非增加人手莫屬。
社會愈益依靠公共服務。貧窮人口上升,對政府必須承擔的服務帶來巨大壓力。首當其衝的是中基層公務員,工作量持續飆升,勢所難免,加上近年適逢退休大潮,很多前線崗位出現青黃不接、人手不足的難題,需要政府認真研究適度增加人力資源。長遠而言,公務員事務局內專責薪酬趨勢調查的官員,負責聯絡、收集、統計分析大中企業提交的數據資料,要避免遺漏或出錯,以保持淨指標的可信度。
或許今年行政會議的決定,有為此「補飛」之嫌,估計「罕見」的做法不會成為新常態,公眾亦毋須過慮。