延誤超支何足奇 高鐵爛尾方成災

高鐵工程被形容為無底深潭,一點也不誇張,這條波折重重的鐵路,延誤超支已成家常便飯,怕只怕繼續拖延下去,隨時有爛尾之虞,這才是最大的災難。

別以為這是危言聳聽,高鐵工程問題多多,實在很難不令人擔心。立法會交通事務委員會主席田北辰指高鐵工程出現兩大問題:一是中央對一地兩檢仍未拍板,令九龍總站的設計及招標等工作擱置,如數月內未能解決,二○一七年將難以通車;二是超支數額太大,連建制派議員亦表明難以支持,撥款申請勢必受阻於立法會,導致工程進一步延誤,成本進一步增加。

事實上,能否落實一地兩檢正是高鐵的關鍵所在,這不僅涉及複雜的憲制和法律問題,也涉及敏感的政治問題,顯然不是那麼容易解決。萬一最終無法落實一地兩檢,而改為兩地兩檢,高鐵變慢鐵,也就沒有任何意義可言。試想想,僅二十六公里長的鐵路花費上千億元興建,結果卻比現有的直通車還不如,這不是笑話嗎?

至於高鐵工程嚴重超支,更是愈說愈糊塗。由一○年立法會通過撥款時估計的六百五十億元,到早前估計的八百五十億元,再到最新估計的九百億元,高鐵工程成本節節上升,不知何時才是盡頭。這筆爛帳究竟由誰買單呢?很明顯,港鐵有合約在手,不會輕易妥協,何況額外負擔支出,也可能受到小股東法律挑戰;而由港府買單,也很難通過民意及立法會這兩關,涉及數以百億元計的公帑,建制派尚且不敢輕易開綠燈,何況反對派。不難預料,港府爭取立法會通過高鐵超支撥款,將是另一場硬仗,其難度恐怕比當年通過興建高鐵猶有過之。

牽一髮動全身,超支問題說不清,撥款申請受阻,高鐵工程勢必進一步延誤,二○一七年通車的目標只能成為泡影。根據日前港府與港鐵向立法會提交的文件,截至今年三月底,高鐵工程整體進度僅為百分之六十八點七,比港鐵早前修訂的計劃進度滯後五個百分點,亦比上一季度港鐵匯報的滯後約三個百分點明顯惡化。當局承認工程滯後日趨嚴重,對一七年能夠通車相當存疑。

當然,何時通車還在其次,田北辰擔心高鐵工程一延再延,隨時淪為爛尾工程,成為國際大笑話。實際上,這不僅是國際大笑話,更是香港大災難,高鐵爛尾,意味着已經花掉的六百多億元付諸流水,而且留下一個無法收拾的爛攤子。沒有最醜,只有更醜,照目前情況來看,高鐵工程不是沒有可能出現爛尾危機。

見微知著,除了高鐵成為無底深潭,其他大型基建也無一不超支,高鐵、港珠澳大橋、蓮塘口岸、中環灣仔繞道、沙中線及西九文化區六個項目合計,共超支七百二十多億元,令人咋舌。

古人說,「大者不能,小者不為,是棄國捐身之道也。」這恰恰是港府的寫照。官僚無能,眼高手低,大事做不好,小事不願做,連興建一條鐵路也烏龍百出,香港怎麼可能不亂象叢生!