地署涉縱容霸官地 申訴署調查

梁福元被揭佔用18年

按現行做法，地政總署可根據《土地條例》採取土地管制行動及執行契約條款行動，要求土地佔用人及違契業權人停止佔用及收回土地。不過，當事人可分別向地政總署申請短期租約及修改地契條款的方式，將違規情況規範化，即可暫時保留違規部分。十八鄉鄉事委員會主席梁福元有份經營的元朗大棠荔枝山莊，多年來透過多次申請短期合約，得以佔用官地十八年，三年前遭審計署揭發事件。

申訴專員公署稱，地政總署處理規範化申請一般需較長時間，部分個案超過一年仍未完成，署方在處理申請期間暫緩執法，令違規情況持續，致附近居民長期蒙受滋擾及不便。公署表示，二○一一至一四年間接獲八十八宗涉及規範化申請的違規投訴個案，其中關於非法佔用官地佔四十五宗，違反地契條例佔四十三宗。

由於公署不時接獲市民投訴，以及社會日益關注非法佔用官地及違反地契條款的情況，申訴專員遂主動調查地政總署處理霸佔官地的手法，探討制度有否不足，為地政總署提供改善建議，市民可於下月八日前以書面方式向公署提交意見。

規範化制度存漏洞

立法會議員謝偉銓稱，地政總署應更嚴格執行規範化的申請，如要求佔用人先還原部分違規地方，才接受申請，「唔好畀人以為可心存僥倖或希望」。另一立法會議員王國興則批評地政總署處理霸地個案執法不嚴，變相助長霸佔官地的行為，又指目前規範化申請存在漏洞，認為地政總署在收到有關規範化申請後，應先諮詢地區人士及區議會的意見，增加公眾監察。

地政總署發言人回應時指，會配合公署的調查工作，至於如何改善處理規範化的申請，地政總署持開放態度，又歡迎公署提出建議。發言人指，地政總署嚴格審批收到的規範化申請，並因應每宗個案的情況，決定會否在處理申請期間暫緩土地管制及執行契約條款行動。