政改方案公布前夕，傳媒已急不及待披露有關內容及細節，一句話：非常保守。中央堅持人大「八三一框架」不可撼動，出閘門檻及提名程序要保證愛國愛港人士佔有絕對優勢，以充分體現中央的話事權。
政改的關鍵少數掌握在泛民主派手中，其主要對手不是特區政府，而是中央，早已彰彰明甚。早前立法會主席曾鈺成表示，為了政改可以辭去主席職位，運用手中的一票，即使如此，尚欠泛民議員中的四票。中央期望政改順利過關，以免特區管治陷入困境，正努力在泛民陣營內挖票，重點落在溫和派主導的民主黨及個別獨立議員。中央認為四至五票不保證，只有一次過爭取十餘票，才符合現實需要。
中央出手力度甚大，非外人可了解。泛民三度聯署，間接折射中央滲透強勁，必須強力綑綁，避免被中央各個擊破。有趣的是，泛民一方面重申否決人大「八三一框架」強加給政改，卻又公開暗示對政改通過仍感樂觀，認為中央要拿出誠意與泛民磋商。
中央強勢，完全主導政改進程；泛民弱勢，內部取向不同亦多變。溫和派與激進派固然貌合神離，即使是溫和派之間，取態亦相異，民主黨近期的內部爭拗，正是上佳例證。倘若泛民內部團結一致，何需三度聯署？
中央已做好兩手準備，力爭政改方案能通過，但如最終原地踏步，亦會迅速出手，以掌控大局。泛民是否亦有兩手準備，做到以不變應萬變？