如何進行國家的中央企業改革，一直是國資委近年的工作重點。有關負責人強調，要嘗試使用股票市場和產權市場機制，讓民營資金參與國有企業，通過提高市場化運作，增強效益。同樣地，加強央企之間的合作，產生協同效應，也是重點之一。近日中國北車和中國南車進行了重組，合併已獲得證監會無條件通過，這除了使兩公司的H股股價分別暴漲超過百分之四十，更為其他國企依循市場規律進行重組締造了條件。
在日前召開的國務院常務會議上，進一步明確了所謂「強強聯合」的央企重組目標指引。李克強總理點出了加快建設國有資本投資公司、運營公司試點，充分發揮市場機制作用，促進強強聯合，優化資源配置，解決重複建設和過度競爭等改革重點。
根據國資委的要求，央企要實現主營業務上市，最終實現整體上市，增加兼併重組。因此，股票市場將能夠為央企提供IPO融資、引入社會資本、進行股權激勵平台，從而達致通過資本市場來完善公司治理和進行股權多元化的改革。事實上，無論是央行行長周小川所說的資金進入股市也是支持實體經濟，還是國資委副主任黃丹華在中央企業規劃發展工作會上所表示，國資委將推動中央企業建立資本與技術雙輪驅動機制，都預示了監管部門通過資本市場推動央企改革的想法。
央企擴大使用資本市場，不但可以通過資本疊加，擴大整個企業的規模從而實現規模效應。同時通過市場工具達到央企資源靈活地優化配置的改革目標。