澳門政府部門之間執法標準各異,令博彩及廣告業都受挫?澳門賭業收入連續十個月按年下跌,連帶濠賭股亦愈挫愈低,有博彩業人士透露,澳門經濟局近月針對宣傳博彩活動頻頻出招,接連發出數百張告票,即使廣告只含有貴賓廳名字,甚至已獲澳門民政總署發出廣告准照(等同本港的牌照),亦未能幸免。行動亦波及多間廣告公司,而張貼相關廣告的近千輛的士及旅遊巴,亦同受牽連。澳門立法會議員批評當局做法欠妥當,形容做法有如「左手發牌、右手罰款」;廣告界對選擇性執法亦大不滿。經濟局重申,只要廣告吸引市民參與博彩活動便違反相關法例。
澳門大部分的士車身及大型戶外廣告牌,過往紛紛被賭場貴賓廳或附屬賭廳集團用做推廣,但近兩個月不少廣告都已消失。原來多間廣告公司、的士及旅遊巴,先後收到澳門經濟局告票要求拆除廣告。的士車主馮先生早前更收到經濟局通知,指其車身的廣告違法,雖然他已帶同民政總署發出的廣告准照到經濟局了解,「點知啲職員話張准照唔合法,仲話佢哋至係最高權力機關。」另一名受影響車主劉先生則指,其車身廣告只印有「××集團」及大吉大利字眼,完全沒有列出任何與博彩業有關的資訊,但仍被經濟局指涉及宣傳博彩,更指該集團有貴賓廳業務,故名字不能於廣告中出現。
業界估計,全澳門共有約八百部的士,及約二百部旅遊巴受影響,不少車主及司機均指出,因車身貼上被指是「博彩廣告」的宣傳資料,多次被經濟局傳召,手停口停,影響正常營運和收入,又指「聽證」程序繁瑣、等候時間長,令他們非常困擾。業務包括貴賓廳的集團老闆滔哥指,集團過往多次贊助澳門民間活動,惟現時連刊登集團名字亦被指違法,令他相當不滿。他強調,集團合法經營,有牌照亦有交稅,除貴賓廳外,集團還有其他業務,故決定以後不再贊助任何澳門民間活動。
有經濟局稽查人員透露,因受到局內高層指示,即使明知部分廣告持有民政總署發出的准照,仍要「強行」執法,「其實我哋人手已經好緊絀,依家仲要每日『交數』畀高層,好多同事已經怨聲載道。」
澳門經濟財政司司長梁維特日前到立法會出席施政辯論時稱,將修訂博彩廣告法,針對打擊非法博彩廣告,預計本月初有修例初稿。而澳門經濟局局長蘇添平出席同一場合時表示,今年已收到三百五十九宗有關非法博彩廣告個案,當中逾半涉及巴士、的士車身及車廂廣告,大型戶外廣告亦有四十七宗,政府已聯絡有關人士拆除非法廣告。
日前負責審批戶外廣告准照的民政總署舉行諮詢委員會會議上,有委員就非法博彩廣告定義,及已獲審批的車身廣告仍遭檢控提出質疑。民政總署管理委員會主席黃有力強調,是否涉及博彩成分,並非一條簡單公式可以計算,當有疑問時,民政總署會諮詢監管部門的意見,申請人可得到明確答案。
澳門民政總署已向四十三間從事廣告業務的場所發出公函,勸喻其嚴格遵守法律規定;而安裝在關閘口岸附近、屬內地管轄範圍的博彩廣告,則已去函海關請求協助。
身兼澳門大學法學院副院長的澳門立法會官委議員唐曉晴指,澳門政府只有一個,惟竟然出現民政總署發牌、經濟局檢控的奇怪現象,情況有如「左手發牌、右手罰款」,「咁樣好明顯係有問題,政府有需要內部協調好先,避免出現呢個咁奇怪嘅情況。」
澳門經濟局發言人表示,不論廣告以直接或間接的方式進行博彩宣傳,吸引市民參與博彩活動,亦為法律不容許,經濟局作為執法部門,必定會按照法律的規定打擊博彩宣傳活動。
至於廣告是否以博彩活動作為主要訊息,部門會按法定程序調查,透過不同途徑收集證據,亦會通知涉違法人士參與程序,之後再綜合考慮具體情況,作出決定。