龍七公:四秒耳語加句話 習強反襯李弱勢

兩會的人大會議爆出新聞,五日上午,總理李克強代表國務院作政府工作報告。李上講台前,曾與右邊的習近平耳語四秒鐘,但見習的左手中指和李的右手中指,都指向報告封面的一個位置。

綱舉目張黨務必談

之後李克強上前作報告。細心的記者發現,與事先印好的紙質報告相比,在去年工作回顧部分的第一段,「全面推進依法治國開啟新征程」之後、「全面建成小康社會又邁出堅實步伐」之前,李多加了一句「全面從嚴治黨取得新進展」。所加這句話的位置,恰好是習李之前手指所指之處。

有報道指,是習近平特意囑咐李克強加上了這句話。這樣的細節,足夠令全世界玩味揣摩。

作為政府總理,李克強不必總結回顧黨務工作,畢竟這不是他的分內職責,他的報告未涉及這一塊,實屬正常。但令人奇怪的是,習近平偏偏在李上前講話,刻意指出要加上這句話,李對此只能照辦。

那麼,是甚麼原因讓習近平忽有頓悟,當着五千餘人大代表和政協委員的面,幾乎是公開地做出了這件原本需要避諱的事情呢?

無從得知習近平當時的心路歷程。但可肯定的是,身為總書記,習近平覺得政府工作報告如果不體現出從嚴治黨,那就體現不出黨對政府工作的核心作用、領導作用和指導作用。無論是強調「依法治國」,還是強調「全面建成小康社會」,黨的工作過去是、現在是,將來肯定還是政府所有工作的核心。

所以,回顧總結政府工作的成績,就必須談及黨的工作,尤其是從嚴治黨所取得的成績。所謂綱舉目張,從嚴治黨就是當前一切工作的「綱」,只有這個「綱」舉起來,政府工作這些「目」才能真正被帶動向前推進。可以想見的是,李克強其時內心的尷尬。

政府工作報告一般提前九十天準備,之前歷經起草準備、形成討論稿和徵求意見、修改完善兩個階段。在李克強主持下,國務院常務會議對報告進行了討論修改;在總書記主持下,政治局常委會對報告進行了審議,形成討論徵求意見稿。

程序嚴謹淪為空談

之後,報告再發給各省區市和中央各部門徵求意見;李本人又親自出面主持召開座談會,徵求各民主黨派和社會各界專家學者的意見;在彙總各方意見後進行修改,形成提交政治局討論的送審稿;再根據政治局討論的意見最終修改定稿,提交全國人大常委會,進入提交大會、正式審議階段。

歷經如此之多的環節,報告可謂已經千錘百煉,字字珠璣,內容上也不可能再有任何錯漏。但是,僅僅就是習近平一剎那的頓悟,僅僅就因他短暫的四秒耳語,報告就橫生枝節地加上了這麼一句沒有注腳的斷語。由此細節,不難看出習近平大權獨攬下的極度強勢,不僅一國總理對他言聽計從,就連一國政府最嚴肅的工作報告,也因他輕輕的一句話,就可以不經任何必要程序就進行了修改。政黨政治、政府政治的組織紀律性和程序嚴謹性,在此幾乎淪為空談。如此做法,當真體現了中共民主集中制的「集中」精髓。

習的強勢進一步反襯李的弱勢。這位只管經濟的總理,在改革開放後歷任總理中權力最小。即便是在他的分管範圍內,他也沒有最終話事權。政府工作報告不談從嚴治黨,在習看來這是遺漏,所以非加不可。接下來的問題是,如此遺漏該誰負責?不消說,領銜主導報告的李必須對此負有全權責任。李本來就為經濟滑坡傷神,此事又令其肩上的重擔百上加斤。