鬍鬚曾宣讀預算案期間,激進派突然起身叫口號和擲示威道具,隔空過招,場面混亂。這段小插曲可說是預算案拉布戰的投影,在行政立法惡鬥加劇之下,泛民固然磨拳擦掌,港府更是嚴陣以待,當作政改其中一場戰役來打。
預算案上演拉布戰已非首次,但今次港府分外重視,不容有失。按照政改時間表,五月提交立法會,六月表決定生死,由於議員無權提出修正案,發言亦有時間限制,七月暑假休會前應可答案揭盅,現在唯一危機是,預算案拉布死唔斷氣,骨牌效應之下被迫不斷順延,這便隱藏表決難產的危機。
事實上,去年激進派對預算案提出過千項修正案,拉布至六月,若非立法會主席手起刀落「剪布」,港府隨時墮入「財政懸崖」,施政癱瘓,服務受阻。今年預算案再現拉布,若然政改形勢有變,「袋住先」民意飆升,泛民為了橫加阻撓,說不定向預算案下手,把政改方案綑綁套死。須知,立法會主席雖然可以重施剪布故技,而泛民拖垮預算案亦必觸發民怨,但政改表決牽動全城神經,形勢難以預測,反對派不排除以死相搏,港府必然以最高規格打這場仗。
無怪乎日前預算案出爐後,建制陣營已反守為攻,搶閘警告反對派不得拉布。顯而易見,他們除了關心預算案,更加關心政改方案,這才是建制陣營槍口一致的底因,亦是朝廷未雨綢繆的焦點。從這個角度,預算案沒有如最初設想「減甜」,反而「加甜」,客觀上就是抗衡拉布的武器。泛民面對這份不痛不癢、不甜不苦的預算案,批評一番當然可以,拉布死纏卻是出師無名,萬一玩出火,隨時觸發巨大反彈,他們會如何掂量?
值得一提的是,朝廷及港府對預算案拉布高度戒備,是否意味着政改還有秘密武器呢?
王俞