大道之行:官場旋轉門運作

民政事務局政治助理徐英偉辭職的消息引起媒體關注,令官場的「旋轉門」成為焦點議題。據悉徐英偉極可能被民建聯聘任為總幹事,協助該黨「做大做強」。政府則被批評向建制陣營輸送利益。

所謂「旋轉門」指的是西方發達國家的政治傳統,精英在官政學商的界別流轉,是培養政治人才的慣常做法。以美國為例,一般政治任命的官員在政府任職平均二至三年,就會轉到其他界別發展,不少高級助理一轉身就成為大學教授或企業行政總裁。

徐英偉加入政府之前曾是青年民建聯的副主席,為該黨有心栽培的年輕才俊。若他重返娘家出掌要職,更上一層樓,並不意外。未來不排除借助旋轉門再次入職政府成為副局長,或經選舉進身議會,積累政治閱歷,成為資深的高級政治人才。

○二年啟動的高官問責制,正式開啟旋轉門吸納人才。○七年後,政府陸續增聘政治助理協助正副局長推銷政策,通過聯絡各方勢力及地區人士上情下達、下情上通,政助雖是「小人物」,卻是問責官員這一層級的「政治潤滑劑」或「活絡油」。

不過政助薪金偏高,向為政圈中人所詬病,也令傳統天之驕子的政務官不滿。由於政助的工作內容沒有既定成規,有若打雜式的行走,是否物有所值,廣受議論。問責制實行多年,尚欠全面檢討,制度化及運作的透明度也備受批評,用人有向建制陣營傾斜之嫌,乃不爭的事實。然而政助對年輕精英存在吸引力,也是彰彰明甚。