奧巴馬近期發表「國家安全戰略」,其中對中國政策較之二○一○年發表的「安全戰略」更向前跨進了一步,美國表示歡迎一個和平、穩定、繁榮崛起的中國,美國將尋求與中國建立一個建設性的關係,以促進亞洲乃至全世界的和平與繁榮。
一般認為,美國改進了對華政策,更積極友善尋求合作,但事實上,美國與中國仍是既競爭又合作,同時還是把中國放在戰略對手的地位,對中國及周邊地區設立戰略部署。
今美國邀習近平赴美作國事訪問,這將是習近平二○一三年上台後第一次正式赴美訪問,但這也不是獨厚中國,美國同時也邀請了日本首相安倍前往國事訪問,中日同等待遇。美國經濟上升,奧巴馬政府更有信心,外交戰略更加靈活,但仍不忘中國崛起的威脅,尋求反制之道。
事實上,在「國家安全戰略」報告上已表明密切關切中國軍事現代化及南海、東海爭議。美國將加強其與日本、南韓、菲律賓及澳洲等盟國關係來維護東海、南海的和平,此做法均針對中國。美國強調亞太平衡戰略,圍堵中國的策略未有改變。
美國今後與中國合作的範圍還包括網絡安全,對於網絡黑客問題還直指中國,不管來自民間或中國政府,都希望中國能妥當處理,並會密切注意中國在亞洲的擴張。美國亦承認與中國有競爭但避免對抗,兩國的對抗會帶來難以預料的災難!
中國在東海劃設東海防空識別區,被認為侵犯了日本的東海航行權,現中國又醞釀在南海劃設防空識別區。
美國擔心中國在海上、在軍事上的擴張,防堵中國下並尋求合作來維持地區的和平安全,中美關係顯然並非進入蜜月期。