陸委會新任主委夏立言有軍方背景，而接替金溥聰出掌國安會的是前國防部長高華柱。由於這兩個機構是馬英九兩岸政策擘劃者與執行者，由具軍方背景的人士出任，台灣的輿論認為，即使馬英九不想兩岸關係倒退，也無所作為了。
事實上，夏立言在交接儀式上說，兩岸關係對建構國家穩定安全重要，也是結合「和平兩岸」、「活路外交」，以及「堅實國防」的國家安全鐵三角核心之所在。
近七年來兩岸關係制度化發展，維護了國家主權利益，打造了六十六年來台海最為和平、繁榮的新時代，為了捍衞中華民國主權與安全，增進台灣人民的福祉。
夏立言的話很有意思，過去陸委會一直在台灣的兩岸政策中扮演鴿派角色，推動相互交流，由軍方擔任鷹派。而且，馬英九推動兩岸關係也是落腳在經濟發展方面。這次，夏主任倒是強調陸委會的國安功能，有點乖乖的味道。也許，這正應了評論所指，夏主任在馬政府餘下的任期不再推動兩岸關係發展，而是守成。
三禪猜測這裏的原因：一方面是九合一選舉藍營大敗，馬英九檢討原因，相信了民進黨對他的批評，以為自己真的走過頭了。因此，需要改正，迎合民間排斥大陸的思潮。另方面，對於大陸新設的台海航線，台灣認為過於接近台海中線，威脅台灣安全；而國台辦則沒有讓步意思，因此台灣無限期推遲國台辦主任去金門，而且雙方的見面會談機制也有擱置傾向。
這兩點，都是明顯涉及主權和國安。似乎，夏立言以國安為先，說明未來不是蔡英文向馬英九的兩岸政策靠攏，而是馬英九向民進黨方向倒退。