大道之行:政改轉至後一七博弈

政改次輪諮詢已過一半時間,律政司司長與政制及內地事務局局長聯袂訪京,會晤中央官員交換意見。據悉京官除強調中央對政改有真心實意的決心之外,取態上較港官更為樂觀,又好言相勸後者不要太過灰心。

政改五部曲能否順利走完,關鍵在於六月立法會審議政改方案時,可否取得超過三分之二議員的支持,其中所謂「關鍵少數」就握在泛民陣營的手中。最大的挑戰恰恰是,政府完全沒有把握,可以拉攏得到足夠票數。

泛民至今仍企硬堅拒與政府磋商政改,皆因政府明言任何對話要在承認人大八三一政改框架不會變動的前提下,否則難有成果。客觀而言,政改決定權在中央,政府只是泛民與中央之間的超級聯繫人。換言之,泛民的對手是中央而非政府。

問題是,泛民與中央缺乏互信。多年來兩者間僅有的信任基礎,也因為持續七十九日的佔領行動而消失殆盡,實在可惜。佔運被中央定性為港版的「顏色革命」,事態嚴重,背後有西方勢力的推動。以中央今時今日的強硬立場,人大決議屬於不動如山之舉,也不僅僅是回應特區政治反對派的叫陣,更有向西方宣示中央對香港擁有主權的意味。

職是之故,政改角力的焦點已從一七年特首普選的制度性定位轉至「後一七」的博弈。換言之,泛民只能就二○年及二二年的相關選舉事宜展開對話,彼此間釋出善意,若能有所進展,並相互作出讓步,一七年的政改則仍有生機。