泛民叮走1600萬市民埋單

泛民議員近年的拉布成風,在去年更變本加厲,拉布手法除不斷輪流發言及提出成千上萬的拉布式修訂,另一方法是不斷要求響鐘點算法定人數,一來可虛耗十多分鐘時間讓自己回氣,二來若能引發流會,便能進一步阻撓政府的法案和議案通過。根據立法會秘書處統計,去年二月至十二月議員在立法會大會響鐘多達四百五十九次,在「叮噹叮噹」聲中累計虛耗近七十個小時的珍貴會議時間,當中有七次更「成功」導致流會,粗略估計合共「叮走」納稅人超過一千六百萬元公帑。有建制派議員狠批有關拉布行為,要求修改《議事規則》杜絕議員胡亂響鐘。

立法會《議事規則》規定,議員可在會議廳法定人數不足時要求響鐘點算出席議員人數,「叮噹叮噹」聲一旦響起,會議便須暫時停止。若在響鐘十五分鐘後依然不足法定人數,主席便須宣布休會,議程中未及處理的項目,須延至最快下周三的大會再行處理。

未計不斷發言亂提修訂所費時間

工聯會議員鄧家彪早前要求秘書處統計議員響鐘的次數及所花時間,結果顯示單計去年二月至十二月,議員在立法會大會共響鐘多達四百五十九次,累計用於響鐘的時間長達接近七十個小時。以每日共十一小時的會議花費二百多萬公帑計算,七十個小時響鐘合共耗費逾一千六百萬元,此數字還未計算拉布議員不斷發言及亂提修訂所虛耗的時間。

按月分析,去年五至六月立法會審議一四至一五年度預算案時,是議員響鐘拉布高峰期,短短兩個月響鐘多達二百六十次,耗費逾三十一個半小時。去年十月和十一月立法會審議成立創新及科技局的決議案期間,議員分別響鐘四十五及四十七次,合共浪費逾十八個小時。

立法會議事規則委員會曾多次開會討論議員胡亂響鐘拉布問題,建制派議員曾建議改為只在會議召開前和正式表決時才可點算法定人數,或禁止要求點算法定人數議員在響鐘期間離開會議廳,避免故意在「差少少」夠法定人數時「快閃」引發流會。但由於修改《議事規則》須經過分組點票,在泛民反對下有關建議一直落實無期。

點算人數拒寬鬆 被斥持雙重標準

鄧家彪直斥響鐘拉布行為嚴重影響立法會議事效率,強調外國不少議會均對點算法定人數問題寬鬆處理,例如英國只會在表決時點算法定人數,美國更賦予保安人員權利,讓他們可強制國會議員前往會議廳開會,批評泛民「護短」及持雙重標準,「泛民成日將國際標準掛在口邊,點解呢啲又唔跟英美?」他已去信議事規則委員會主席譚耀宗,要求三月會議再討論有關問題。

多次發動拉布的人民力量議員陳志全則認為現有《議事規則》合理,暫毋須修改,又指如建制派議員認為響鐘和流會是浪費公帑,應自我反省,今後「坐定定」留在座位開會,令拉布議員「無鐘可響」,非等到聽到鐘聲才趕返會議廳「湊人數」。

記者李惠

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