香港回歸十七年仍未就《基本法》第二十三條立法,港區人大代表吳秋北擬於三月北京「兩會」提議,將內地《國家安全法》納入《基本法》附件,令《國安法》條文直接適用於香港,泛民主派紛紛狠批吳的建議破壞「一國兩制」,危害香港法治;建制陣營方面,基本法委員會委員陳弘毅認為,本港應先就《基本法》廿三條自行立法,如被立法會否決才考慮將《國安法》納入《基本法》附件;○三年有份推銷廿三條立法的前保安局局長葉劉淑儀亦指,國家安全問題在本港透過本地立法處理較為理想。不過,全國政協副主席董建華認為,中央有權根據《基本法》將內地法律引入香港,並指《基本法》廿三條總有一日會立法。
吳秋北前日突然提出直接把《國安法》適用香港,一石激起千重浪,港大法律系教授陳弘毅出席電台節目時指,部分全國性法律經特定程序後可適用於香港,但《基本法》原意是因應本港情況就廿三條自行立法,故應先由本港自行立法,如被立法會否決才再考慮將《國安法》納入《基本法》。他又透露,如要將全國性法律納入《基本法》附件,需諮詢特區政府及香港基本法委員會,再由人大作決定。
不過,部分建制派人士和泛民狠批吳秋北的建議,其中與吳同為人大的新民黨田北辰表明,廿三條已可處理對國家安全的威脅,直言以《國安法》取代廿三條是「藥石亂投、頭痛醫腳,有點莫名其妙,不知所謂。」工黨李卓人強烈譴責吳秋北,認為廿三條屬本地自行立法範圍,人大無權將《國安法》強加於本港,反問吳秋北是否要利用《國安法》,將他認為要放棄的年輕人及異見人士收監。法律界議員郭榮鏗亦質疑有關想法是錯誤理解《基本法》設定的立法機制,將會危害「一國兩制」及香港法治。
吳秋北昨日全日以未有具體細節為由,未有就建議再作解畫,與吳同屬工聯會的議員黃國健澄清,有關建議純屬吳個人意見,該會未曾討論。特首梁振英強調,政府未就引入《國安法》作研究或準備,亦未有計劃就廿三條立法;保安局局長黎棟國亦同一口徑,指完全未有研究有關問題。
另外,董建華於四個月內第三次會見傳媒,開宗明義回應新年度施政報告。當被問及吳秋北將《國安法》納入《基本法》附件的建議時,董建華表示中央有權將內地法律引入香港,「做同唔做、用咩法律,適唔適當係另一問題」,強調是有法律依據。他又指,特區政府有責任為國家安全立法,只是時間問題,但他稱自己不適宜評論何時立法。
對於梁振英於施政報告點名批評港大學生會刊物《學苑》,董建華承認曾了解《學苑》的文章,認為有關觀點令人憂慮,多次強調國家主權不容侵犯,國家安全不能妥協,並指如自己為時任特首,同樣會對有關言論作出批評。至於外界質疑多次對外發表意見有「干政」之嫌,董則稱自己亦有言論自由。