千呼萬喚不出來 全民退保惹疑猜

「老有所依、老有所養」,是中國社會的傳統價值觀,可惜在以國際都會自詡的香港,這竟然成為遙不可及的夢想,可謂莫大的諷刺。今年施政報告關於扶貧安老助弱的篇幅不少,而且宣布預留五百億元改善市民退休保障,然而,對於討論已久的全民退休保障制度依然是猶抱琵琶,遮遮掩掩,難怪惹來「落閘」的質疑。

施政報告一味強調,免審查、全民劃一金額的全民退保,存在財務可持續性和「誰來付鈔」等問題,顯然對全民退保有保留;財政司司長曾俊華說得更直接,指根據港大學者周永新團隊的研究報告,「凡全民退保都爆煲」。聽話聽聲,港府高官的論調變相判了全民退保「死刑」,可見即將推出的諮詢,不過是做騷而已,毫無實際意義。

誠然,全民退保事關重大,不能草率決定,其他國家也確實有不少失敗的例子,但這決不是港府推卸責任的理由。香港作為一個富裕社會,至今沒有完善的安老制度,導致老人貧窮問題不斷惡化,不少長者還要靠拾荒度日,這不僅是港人的悲哀,更是港府的恥辱。實際上,全民退保已討論了十幾年,早就達成社會共識,絕大多數民意要求盡快落實,偏偏港府以各種理由拖拖拉拉,議而不決,令人莫名其妙。

表面上,當局的理由冠冕堂皇,應該集中資源照顧有需要市民的退休生活,實際上,何謂「有需要」根本無從界定。正如學者指出,港府不能持保守思維,只幫助基層長者不合時宜,不少有資產但晚年缺乏保障的長者同樣需要照顧。中產人士的處境最尷尬,雖然收入高於基層家庭,但大多數既要交稅,又要供樓,還要負擔子女教育等各種開支,何來積蓄應付退休生活?難道他們只有交稅的義務,卻沒有享受退休保障的權利?

不患寡而患不均,港府為長者生活津貼引入審查制度,已經引起極大爭議,加深社會矛盾,如果在退休保障方面重施故技,勢必進一步造成分化,引起更大的風波。其實,香港不是沒有條件推行全民退保,關鍵在於當局肯不肯承擔。港府儲備豐厚,只要在現有強積金的基礎上,將僱員及僱主雙方供款改為三方供款,港府也出一份,不難將強積金轉型為全民退保,扣除生果金及長者生活津貼之後,港府額外付出並不多。退一步說,即使有朝一日耗盡退休基金,還可以通過適當徵稅彌補,只要用得其所,相信市民不介意多付出一些。

無論如何,逃避不是辦法,隨着人口不斷老化,安老問題迫在眉睫,全民退保已不容再拖。尤其是當前社會紛亂,矛盾尖銳,全民退保成為民怨源頭之一,倘若港府再敷衍了事,無所作為,只能引火燒身,自食苦果。梁振英說,民生無小事。全民退保就是最大的民生,到底如何抉擇,全港市民正拭目以待,千萬不要再令人失望。