梁振英的第三份施政報告涉及新的政策不多,仍然以房屋及扶貧為主打,在發展經濟方面,力度有所加大,符合任期已過半的政府的施政考慮:盡力完成既有的重點政策,避免一事無成。
施政報告以「重法治、掌機遇、作抉擇」為題,其實可用三句話概括報告的主體:政制問題不迴避,房屋政策要貫徹,爭議課題迎難上。政改是年內的主要政治挑戰,房屋則是社會高度關注的議題,而輸入外勞及退休保障則是富爭議性的課題。
政改將於六月交付立法會表決,現時看原地踏步的機會甚高,政府是明知其不可為而為之,無法迴避。過程之中,必然觸碰《基本法》的底線及人大決議框架。施政報告一開始即以此為題,更主動批判佔領運動期間一些分離主義或無政府主義的思潮,可以說得上是非常搶眼,也是多年以來施政報告內容所罕見。
施政報告與政改次輪諮詢在時間上有重疊,而佔運的影響也需要總結及反思,殆無疑問。特首認為憲制問題涉及大是大非,不能含糊了事,尤其是近年本土意識冒起,大學生熱衷於探討高度自治原則下的所謂「香港人自決」,已觸動中央的神經線。
近年,中港關係變得緊張,佔運期間學聯打出「香港問題香港解決」的口號,被視為偏離政改的底線,不尊重中央對政改有終極決定權,施政報告特別針對此點加以「非其非」,預料當會引起輿論更多關注及社會議論。