一百多年來，不論是在英夷治下還是回歸中國，香港都是國際上有名的自由港和大都市，有特殊而重要的地緣政治戰略地位。因此，無論是效命英倫的港英政府還是回歸後的中華人民共和國特別行政區政府，在管治上都有一個防範「外部勢力干預、滲透」的問題。因為香港的地位特殊而重要，國際上誰都想為自己的利益到這裏伸手撈一把。
港英時期，當局最防範的「外部勢力」是北京和莫斯科，根本原因是反共，是社會主義和資本主義的「冷戰」較量。不過，上個世紀六十年代後國際形勢極為複雜，北京和莫斯科鬧翻，「蘇修亡我之心不死」，前蘇聯為了在中國後院點火，加大了「滲透香港」的力度，港英政府也提升了防範「北極熊」滲透干預的程度，這是北京樂見的。七十年代始，北京和英倫的關係有改善，大家都想共同維護香港的經濟繁榮、社會穩定，共同對付「蘇聯新沙皇」，對付它對香港的滲透。「老香港」一定會記得當年港英政府是怎麼大張旗鼓的報道香港一位商家涉嫌「蘇聯間諜」案的，北極熊試圖染指香港大嶼山的發展，建立落腳點。
回歸後，香港成為中國的特區，實施一國兩制、港人治港、高度自治；自由港、大都市不變，地緣政治賦予的特殊而重要的戰略地位不變。北京和特區政府同樣面臨「外部勢力干預香港」的問題。不過「干預者」和干預內容、目的等有了變化。干預者主要是以美英為首的西方勢力，干預內容和目的主要是推行西方式民主，強化香港作為他們「反共基地」的作用，手段和方法是扶持香港內部的反對派，在物質、精神上、組織上支持他們的種種活動，這中間有壹傳媒、黎智英等做媒介，向他們輸送金錢經費。凡有事發生，美英政府就會出面「說三道四，指手畫腳」，為反對派聲援造勢，干預方式明暗交織，五花八門。