上年十二月下旬，總理李克強訪問中東歐，出席中國——東歐元首論壇，期間中國政府公布與塞爾維亞及匈牙利政府的協議，準備建匈牙利首都布達佩斯至塞爾維亞首都貝爾格萊德的高速鐵路。項目預期在一七年完成，屆時兩地的軌道交通時間便從八小時減至二點四個小時。鐵道耗資十五億歐元。按中國政府去年公布的中東歐貸款額的一百億美元和今年宣布的三十億美元基建投資基金，中國已經有足夠的資金準備來建這條鐵路。
中國此舉，不是單一項目，實際上是對中東歐介入的全盤規劃中的一個組成部分。單這條鐵路，便是海陸捷運連接的組成部分，由希臘的阿提卡港連接雅典、馬其頓共和國的史高比、貝爾格萊德和布達佩斯。阿提卡港是希臘最大港口，中國企業擁有該港口兩個貨櫃碼頭三十五年使用期；中國似乎是將之發展為中國產品輸歐的主要進口港。
在中東歐，中國重心是塞爾維亞。一是南斯拉夫時代的歷史淵源，二是塞爾維亞申請入歐盟，但還未獲批准。故此會有歐盟之便卻沒有歐盟成員國的諸多限制。中國進出口銀行已資助貝爾格萊德到黑山共和國的巴爾港的公路，打開塞爾維亞的出海口。
中國的歐盟政策現時是以中東歐為切入點。中東歐的前社會主義國家經濟困難，中國的援助會容易換政治上的合作。歐盟決策是共識制，不是投票決定。小國結合起來便可壓倒西歐的強國，左右歐盟的決策。