菩提明鏡:中日海上磋商鞏固新現狀

歲末年初,有關釣魚島,有三段新聞值得留意:第一,日方稱中國軍艦「異常」接近釣魚島;第二,英國解密檔案顯示,日本前首相鈴木善幸曾表示日中就釣魚島達成諒解和共識;第三,日方期望同中方盡早啟動雙方「海上聯絡機制」。

三禪認為,釣魚島形勢愈來愈向着有利中國的方向發展,而一旦中日達成「海上聯絡機制」,等於默認中方參與釣魚島海域執法的「新現狀」、「新常態」。二○一二年日本將釣魚島「國有化」後,北京斷然派出海監等執法船進入釣魚島十二海里範圍內巡邏,起初日方還企圖驅離,後來變為跟隨監視。於是,這成了釣魚島的「新現狀」、「新常態」。在一四年結束前夕,三艘海監船再次入釣魚島海域巡邏。令人矚目的是,中國兩艘軍艦約半個月前曾駛至距離釣魚島約七十公里,日本指這是近幾年距離釣魚島最近的一次。三禪相信,這是北京對於日本不嚴格履行「四點共識」的回應。

畢竟,軍艦不同於海監船,這是否預示中國對釣魚島的控制「升級」,相信日方不能不擔憂,也許因此日方要加快「海上聯絡機制」磋商。其實,在日本「國有化」釣魚島前,這一磋商已開始,並就構築以事先確定的無線電頻率進行聯絡的方式達成共識。但是,日本的「國有化」動作令談判停滯了,也改變了談判的性質。

據悉,習近平對釣魚島的立場異常強硬,成立了專門負責東海和南海問題的「中央海洋權益工作指導小組」,直接指揮軍艦、監視船的行動。因此,中日海上聯絡磋商,實際上成為中日共同執法釣魚島而又能夠避免擦槍走火的機制,也就是強化中國也控制釣魚島的新現狀。