港府減貧邀功淡化退保

有關報告原定於第二屆扶貧高峰會公布，但峰會因佔領行動而兩度押後，暫時召開無期，當局終趁昨早舉行本屆扶委會最後會議時公開。政府按照一三年各住戶人數收入中位數一半，更新貧窮線，本港貧窮率由前年百分之十五點二，降至去年百分之十四點五；因近半單人住戶未有從事經濟活動，一人貧窮線變差至三千五百元外，其他人口組合的家庭月入均有增加，以二人家庭為例，收入低於八千三百元，較前年多六百元，才被界定為貧窮戶（見上表）。

不計恒常現金援助 窮人實增三萬

在此基礎下，本港去年有一百三十四萬名窮人，較前年增加三萬人，但當計算政府恒常現金政策如發放長津、綜援及生果金後，貧窮人口則降至九十七萬人。恒常政策介入前後，全港貧窮率相差五點四個百分點，為五年以來減貧最顯著一年。若再計入非恒常現金政策，包括一次性紓困措施及非現金支援，主要是公屋，貧窮人口更分別進一步降至八十五萬人及六十六萬人。

本港貧窮線變化

2013年本港貧窮情況

倘按年齡劃分，貧窮人口仍以六十五歲或以上長者佔最多，有近廿九萬人，但人數較前年有回落，由四成半降至三成，即每十個長者，有三位被界定為貧窮；報告指，長津是長者扶貧最奏效的恒常現金項目，成功將六萬九千名長者拉回貧窮線水平以上。十八歲以下貧窮兒童則有十九萬人，貧窮率為近一成九；十八至六十四歲貧窮人口則有五十萬人，約佔一成。

身兼扶貧委員會主席的政務司司長林鄭月娥昨指，上述成效引證港府扶貧策略正確，因能對焦扶助長者組群，又預期低收入在職家庭津貼推出後，可把貧窮率再減二點一個百分點，促請立法會財委會盡快通過撥款；行政長官梁振英則指，退休保障研究將會繼續，新一屆扶委會下月續議，他預計明年一月的《施政報告》會交代下一步工作。

委員促港府盡快諮詢退保及表態

不過，爭取全民退休保障聯席組織幹事歐陽冠東認為，港府意圖透過數字堆砌長者貧窮率大降的印象，質疑當局是否有心淡化退保急切性。扶委會委員、社會服務聯會行政總裁蔡海偉則認為，港府未必有意粉飾太平，因三成長者貧窮率仍然偏高，市民未必收貨，他認為除應盡快進行退保公開諮詢外，港府亦應盡早表態。