縱橫捭闔:甚麼是四中全會

在北京,中國共產黨的十八屆四中全會,於昨天召開。

所謂四中全會,全稱「中央委員會第四次全體會議」。每次中國共產黨的全國代表大會選舉產生出該屆的中央委員會,例如十八大上選出第十八屆中央委員會。全國代表大會一般五年舉行一次,在其閉幕期間,規定中央委員會每年最少開會一次,而第四次就被簡稱為「四中全會」。所以這次正在召開的會議,即是「中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議」。中央委員會每屆任期五年。中央委員會人數(包括中央委員和候補委員)約三百多人,由全國代表大會決定,每屆任期五年。

一般來說,每一屆中央委員會召開七次全體會議,即從「一中全會」到「七中全會」。召開的時間和工作大致如下:一中全會在中國共產黨的全國代表大會結束之後召開,負責選舉產生中共中央總書記、中央政治局成員,以及決定中央其他部門成員。二中全會在次年年初召開,安排國家主席、全國人大、國務院、全國政協、中央軍委的選舉人事安排。三至六中全會,從二中全會召開的當年起,在每年的冬季舉行,主要負責審議經濟、社會和政治政策,以及內部的政黨發展問題。至七中全會,則是在下一屆全國代表大會前夕召開,主要是為進行該會議的籌備工作。

可以說,第一、二和七中全會是制訂人事和程序安排的,而第三至六中全會則決定政策方向和實體問題。明天續談。