李克強總理日前在天津達沃斯論壇上的講話,透露國家下半年的經濟政策新思路。儘管內地經濟下行壓力大,最近數據也不理想,但中央不會再隨便出手介入,盡量交由市場來調節。
內地近來發布的數據,八月份外貿進口繼續錄得負增長,按年減少百分之二點四,低於市場預計,有內需疲弱的隱憂;八月份工業增加值增長,創下六十八個月的新低。另外,全國發電量同比下降百分之二點二,為今年以來首次負增長。這些指標的波動,令人擔心內地經濟調整陷入困境。
李克強認為,這種波動「難以避免,意料之中」,並表示中央政府不會隨單項指標的短期小幅波動而起舞。言下之意,中央不會加大力度刺激經濟。為何如此淡定?主要是今年一至八月份,內地城鎮新增就業不降反增,沒有受到經濟增速放緩的影響,原因是服務業等第三產業增長快,提供眾多就業,填補了第二產業的空位。
過往中央提出經濟「保增長」,曾經強調就是為了「保就業」。去年第三產業比重達四成七,超過第二產業,服務業發展帶動就業穩中有增,使內地經濟改革和結構調整有更大的迴旋空間,不用動輒「宏觀調控」,只需「定向調控」即可。
談到推動市場化,李克強有幾句說話可圈可點,首先是對政府的要求,權力方面要「法無授權不可為」,責任方面「法定職責必須為」;至於企業的經營發展,將逐步讓其「法無禁止皆可為」。對此,香港工商界拍掌歡迎,希望早日做得到。