二○一六年立法會產生辦法毋須修改《基本法》附件二，通過本地立法，作出適度微調就可以。這是特區政府上呈中央的政改報告的調子，結果人大照單全收，建制派欣然接受，泛民主派卻強烈反對。
泛民之不滿可以理解。首先是功能議席不變，繼續由建制派主導，不符普選進程的訴求。用泛民的語言表述，功能議席變成千秋萬代，令普選遙遙無期。人大決議為特首普選落閘，更教立法會的「優化」不知從何談起。
在現行分組點票的機制下，泛民主催的議案難以撼動功能組別，但可以守住直選組別的半壁江山，政府與建制的議案，亦往往過不了泛民主導的否決關。問題是，一旦政府倡議的選區重組由五變九，情況隨時有變。拆細選區的安排，總體而言對建制派有利，可望多取一至兩席，從而徹底改變立法會的政治地貌，讓建制派完全主導兩個組別的投票取向，與政府積極配合，進一步邊緣化泛民。
有趣的是，拆細選區之舉，對泛民兩個大黨有一定吸引力，預料民主黨及公民黨的內部會有激烈辯論，尤其是民主黨，有望在新制度下多取兩至三席，重拾泛民陣營龍頭大黨的地位。泛民內部大黨與小黨之間的關係，亦會因議席的得失而有爭拗，這也是政府的心計所在。
泛民揚言團結一致，杯葛政改第二輪諮詢，未知會否包括立法會選區重構這個部分。為免失去話語權而陷於被動，估計泛民會以務實姿態應對。