一九七九年，蘇格蘭舉行公民複決，表明多數人不希望自治；至三十多年後的今天，要求獨立的比例卻大幅上升。其中從制度上分析，有幾方面的要素促進了獨立的訴求。
首先，涉及到蘇格蘭和西敏寺兩個議會的關係。隨着授權改革，採取了雙議會制模式，面對兩個議會的工作，蘇格蘭籍議員如果過多地參與倫敦事務，就會影響對本地事務的精力投入；相反，如果減少對英國國會事務的參與力度，就會降低蘇格蘭在英國的影響力。這個問題自從上世紀七十年代起就一直困擾着來自蘇格蘭的議員，事實上，從議會事務來評價，蘇格蘭在英國全國性事務的影響力已經降低，與英國全國性事務和其他地區的聯繫也不如從前一般緊密。
同時，蘇格蘭大委員會（Scottish Grand Committee）定期在愛丁堡會面，再不需要到倫敦商議蘇格蘭事務。而且，把蘇格蘭事務大臣從內閣中移走，意味着最高決策制訂的機關當中，再也沒有蘇格蘭的代表了，蘇格蘭事務因此無法得到最高決策機關的特別關注。
第二是地方自治與獨立主義的平衡問題。長久以來，蘇格蘭並沒有非常強而穩固的「與英格蘭是統一國家」這種觀念，獨立與統一思想一直並存。保守黨對蘇格蘭問題的態度主要是聯合，儘管態度在上世紀四十和六十年代曾有變化，但該黨在執政後，基本還是堅持了聯合的方向。明天續談。